Леонид Быков — человек в республике известный. С 2004-го по 2018 год был главой Саяногорска.
Дважды возглавлял ассоциацию «Совет муниципальных образований». В сентябре 2023 года избран депутатом Верховного Совета, стал председателем комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту. Так что мне выпало беседовать одновременно и с опытнейшим представителем исполнительной власти, и с новым лицом власти законодательной. А начался разговор с вопроса сугубо практического.
— Вы подняли тему о сроке наступления обязанности платить взносы за капитальный ремонт в недавно построенных домах. Чем это вызвано?
— Несколькими коллективными обращениями от собственников жилья в многоквартирных домах, введённых в 2022 — 2023 годах. Жильцам выставили счета за капитальный ремонт, хотя дома новые. Мы изучили вопрос. Согласно федеральному законодательству такая обязанность может быть отсрочена на срок не более пяти лет. В Хакасии остановились на четырёх годах. Но в 2022 году были внесены изменения в постановление правительства Хакасии и срок снизили до шести месяцев, после чего и начались жалобы. По Сибири средний срок — три года. Наименьший в Хакасии, Иркутской области — шесть месяцев. В Алтайском крае — пять лет. Но через полгода многие даже не успевают заселиться, делают ремонт. К тому же дома сдаются секциями. В результате кто-то свою квартиру ещё и в глаза не видел, но должен платить за капремонт.
Я понимаю, что у фонда возник кассовый разрыв. Но для этого есть ежегодная индексация, которую надо проводить, а не играть в популизм. Ладно, если мне добавят в тариф 50 копеек за квадратный метр, а если сразу два рубля?! Возмущение гарантировано. Поэтому в ходе последней сессии нашим комитетом были внесены две поправки. Одна — срок наступления обязанности платить взносы за капитальный ремонт в недавно построенных домах в Хакасии теперь равен трём годам. Вторая — этот срок можно менять только республиканским законом, а не постановлением правительства. Коммунальная сфера вообще требует сбалансированного отношения, и принятые решения не должны носить сиюминутный характер. Конечно, можно два-три года не повышать тарифы ради какой-то политической выгоды, а затем в три раза поднять, получив справедливое возмущение. Зачем, если можно действовать планово, спокойно и где-то, возможно, помогать из бюджета. Поэтому надо соблюсти системный подход.
— Вы уже оценили поле деятельности своего комитета?
— Это весь спектр реальной экономики. Мне как человеку из исполнительной власти понадобилось привыкать решать вопросы опосредованно, через принимаемые законы или внесение в них изменений. Работа интересная, много нового, и в любом случае решения, которые принимаются властью в целом, должны быть направлены на благополучие людей. Хотя не всегда они популярны, а некоторые не могут принести значимого результата прямо сейчас, но гарантируют его в будущем.
— О чём речь, Леонид Михайлович?
— В первую очередь о привлечении инвестиций, без чего не может быть развития экономики. Деньги заходят лишь туда, где созданы условия. Не говорю, что нужно отдать все преференции инвесторам, но становиться привлекательной территорией — надо! Чтобы любой бизнес понимал свои перспективы, а главное, правила игры. Задачи комитета: определить направление, сбалансировать интересы инвесторов и республики, отработать с профильными министерствами и планово создавать искомые условия. Времени на раскачку нет. Развивается тот, кто быстро принимает решения в условиях борьбы за инвесторов и за прогресс реального производства.
В конце года в Госдуме рассматривался вопрос развития малого и среднего предпринимательства в России. Да, бизнес, несмотря на пандемию, санкции и прочие дела, шёл вперёд, и есть очень хороший прирост по вложению малого бизнеса в экономику России. Но было отмечено, что 49 процентов — это торговля. Обрабатывающая промышленность — всего семь процентов. То же самое в Хакасии, так что есть над чем задуматься.
— Но вы же знаете…
— Да, экономика Хакасии сложилась так, что мы зависим от экспорта — уголь, металл, энергетика. Если взять стратегию развития Сибири до 2035 года, где расписаны мероприятия, которые придётся реализовать, то все наши планы в основном крутятся вокруг угля. Тем не менее надо смотреть на обрабатывающую промышленность, на машиностроение, на инновационные технологии, благо в Хакасии есть люди, которые это развивают. Надо помогать!
— Какие перспективы у таких проектов, как «Технологическая долина», индустриальный парк «Ташеба»?
— «Долина» — проект по увеличению выпуска алюминиевой фольги, который реализует компания «РУСАЛ». Практически ещё одно предприятие, и начальный этап завершился. Мы на связи и с компанией, и с минэкономразвития, оказываем всяческое содействие. Что касается «Ташебы», честно скажу, оценивать пока сложно. В ближайшее время комитет отработает тему, и мы на месте поглядим, что там происходит.
Есть ещё один проект — развитие горнолыжного комплекса «Гладенькая». Он вошёл в стратегию развития Сибири. Заявленные вложения — 16 миллиардов рублей. Подготовительные мероприятия выполнены. Есть земельный участок, собран пакет документов на определение статуса как крупного инвестиционного проекта. На втором этапе — возведение нового отеля и глэмпинга. Затем строительство дополнительных трасс, замена подъёмника и так далее. Проект достаточно живой. Но поскольку в таких вопросах всё связано, могу сказать: не будет транспортной доступности, не будет и развития наших курортов, спортивных и туристических объектов.
— Поясните?
— Начну с примера. Сахалин. Запустили новый аэропорт, и потоки грузов, пассажиров выросли в разы. Сахалин стал доступен. В Красноярске встал вопрос о расширении аэропорта. У Кызыла (Тува) в планах строительство аэропорта со статусом международного. И это серьёзно. Кемеровская область планирует аэропорт в Таштагольском районе, а там находится популярный горнолыжный курорт «Шерегеш». И туристы полетят туда, а не к нам, тем более в «Шерегеше» уже созданы все условия. Люди ощутили, что такое сервис и качество.
Для Хакасии это актуально, да и проект не новый. Уже звучали планы по строительству нового автовокзала в районе аэропорта Абакан, развития аэровокзальной площади. Первый этап выполнили, привели в порядок сам аэропорт. Надо продолжать, технически оснащаться для приёма как можно большего количества судов и грузов, чтобы соседи, грубо говоря, не увели у нас всё и всех. Абакан расположен в хорошем месте, с отличной транспортной развязкой, через нас едет весь юг Красноярского края и Тува. Так что мы должны задуматься — будем модернизировать аэропорт или останемся на прежнем уровне? Если встаём на путь развития, получим дополнительные рейсы, в том числе международные и межрегиональные.
Но транспорт — не только авиация, это и железная дорога. Мы понимаем, вывоз угля из Хакасии серьёзно ограничен. И здесь есть над чем работать. Да, меры принимаются на уровне России, но мы тоже не должны оставаться в стороне. Так в пассажироперевозках автотранспортом есть узкие места. Власть обязана такой услугой людей обеспечить, позаботиться и о комфорте. Смотрите, какие автобусы сейчас ходят — надо обновлять. И комплекс задач для нашей совместной с правительством работы огромный. Будем помогать, а где-то и настаивать.
— Получаете какую-то дружескую помощь на новом месте?
— В комитете работают очень серьёзные специалисты-производственники, входит в него и прежний глава комитета Василий Иванович Шулбаев. У каждого есть чему поучиться, опыт такой работы надо учитывать всегда. Для людей нет никакой разницы, из какой ты ветви власти — исполнительной или законодательной. Ответственность на всех, поэтому председатель Верховного Совета Сергей Михайлович Сокол настаивает на том, что нельзя говорить — это не наши полномочия. Полномочия у нас одни — работать на развитие республики, на поднятие благосостояния наших граждан. Ожидания должны оправдываться, а если мы отстаём от других территорий, значит, время задуматься.
И решение о создании экспертных советов — абсолютно правильное. При нашем комитете их пять: по строительству, по малому и среднему бизнесу, по транспорту, по энергетике и тарифам, по экономической политике и промышленности. В них вошли компетентные люди. Родилась идея, мы выносим её на общественный совет, чтобы профессионалы оценили. Человек приходит с другой идеей, горит, и мы помогаем, обсуждаем на совете и говорим — классно! Так совершается меньше ошибок и достигается более внушительный результат.
Юрий АБУМОВ
