Весна нынче выдалась затяжной, холодной, однако в смысле финансов вполне тёплой и обнадёживающей. Не без осадков, конечно, в виде ожидаемых вопросов, но в целом деньги идут, деньги работают, деньги позволяют вести бизнес и наполнять казну.
Ну, а как это происходило, мы сейчас расскажем.
Бизнес и льготы
Буквально за несколько часов до наступления весны, то есть 28 февраля, в Хакасии был принят закон в пользу предпринимателей, разработанный минфином республики. Депутаты поддержали документ единогласно. Он сохраняет льготы, действовавшие в 2022 году, и утверждает новые преференции для малого и среднего бизнеса.
Поэтому напоминаем, что в 2023 году продолжат действовать преференции по специальным налоговым режимам, которыми предприниматели пользовались в прошлом году. Это пониженные ставки по единому сельскохозяйственному налогу и по упрощённой системе налогообложения (УСН), а также корректирующий (понижающий) коэффициент в размере 0,7 по патентной системе налогообложения. Объём преференций оценивается в 120 миллионов рублей.
Дополнительные меры поддержки также связаны с применением специальных налоговых режимов. В частности, по УСН снижена налоговая ставка до одного процента по системе «доходы» и до пяти процентов по системе «доходы минус расходы». Эта льгота введена для предпринимателей, предприятия которых признаны социальными и внесены в единый реестр субъектов МСП.
В части патентной системы налогообложения пересмотрена дифференциация физического показателя для тех, кто зарабатывает автомобильной перевозкой грузов. Новый закон увеличивает ограничение грузоподъёмности автомобилей с 12 тонн до 18 тонн без изменения размера потенциально возможного к получению годового дохода индивидуального предпринимателя.
В связи с изменением мировой экономической ситуации транспортно-логистические цепочки были нарушены и переориентированы с Запада на Восток. Республика столкнулась с нехваткой пропускной способности железнодорожного транспорта — в решении этой проблемы помогают автомобильные грузоперевозки, взявшие на себя значительную часть грузов нашего региона.
Грузы до 18 тонн перемещают в основном тентованные грузовики и рефрижераторы, предназначенные для перевозки как товаров первой необходимости (продуктов, лекарств), так и строительных материалов в Хакасию и за её пределы. Уменьшение стоимости патента в отношении таких автомобилей позволит снизить транспортные издержки перевозчиков (что отразится на цене потребительских товаров) и создать благоприятные условия для расширения такого вида деятельности в регионе.
Средства, сэкономленные в результате налоговых послаблений, останутся в хозяйственном обороте у предпринимателей. Это создаст благоприятные условия для ведения бизнеса и сохранения рабочих мест на территории республики.
Экономия и экология
Экзотично и очень важно — 21 апреля в Хакасии отечественные авто с электродвигателями освободили от транспортного налога.
Изменения в законопроект «О транспортном налоге», разработанный минфином Хакасии, были приняты большинством голосов депутатов. Льготный режим для физических лиц будет действовать до 31 декабря 2025 года. От платы может быть освобождён один объект налогообложения.
На уровне республики мера поддержки автовладельцев введена в соответствии с концепцией федерального правительства по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в России на период до 2030 года. Закон в новой редакции будет стимулировать спрос на отечественные электромобили в Хакасии, а также способствовать сокращению вредных выбросов в атмосферу.
Кроме того, по инициативе главы Хакасии и группы депутатов республики законопроект предусматривает льготу для лиц, проходящих военную службу в СВО в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей. Преференция аналогична ранее установленной льготе для мобилизованных и добровольцев, которая продолжает действовать с 2022 года.
Доверяй и получай
К 26 апреля пришла информация о том, что предприниматели Хакасии получили около 180 миллионов рублей микрозаймов.
Да, займы в микрофинансовых организациях (МФО) с государственным участием на сумму почти 180 миллионов рублей в 2022 году оформили представители малого и среднего бизнеса. Это в полтора раза больше, чем годом ранее. По данным отделения НБ по Республике Хакасия Банка России, развитие сегментов займов бизнесу в прошлом году было характерно для страны в целом. Реестр МФО предпринимательского финансирования в России включает 192 организации, в том числе 36 сибирских МФО. Они выдают предпринимательские займы до пяти миллионов рублей на срок до трёх лет. Существенный прирост выдачи бизнесу в России в прошлом году обеспечили государственные МФО.
Поясним: государственная МФО — это некоммерческая организация, одним из учредителей которой является субъект Российской Федерации. Федеральный бюджет выделяет специальные субсидии регионам, благодаря которым микрофинансовые организации с госучастием могут держать низкими процентные ставки по займам, которые они выдают бизнесу.
Источники и доходы
И ещё одна приятная новость — на 3 мая муниципалитеты республики получили почти 1,3 миллиарда рублей дополнительных доходов.
Это стало возможным благодаря действию законов, разработанных минфином Хакасии. Они устанавливают для местных бюджетов единые нормативы отчислений от налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет. Указанная мера введена с целью исполнения поручений президента России, озвученных по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления.
Начиная с 2021 года в бюджеты муниципальных районов и городских округов направляется 30 процентов доходов по упрощённой системе налогообложения. Кроме того, в муниципальные образования направляются административные взыскания (штрафы), подлежащие зачислению в республиканский бюджет. В общей сложности муниципалитеты за два года и четыре месяца 2023 года получили почти 1,3 миллиарда рублей дополнительных доходов.
Работа и результаты
И, наконец, 18 мая министр финансов Игорь Тугужеков представил законопроект об исполнении республиканского бюджета за 2022 год на публичных слушаниях.
Основные параметры бюджета сложились следующим образом: доходы — 56,7 миллиарда рублей, расходы — 51,8 миллиарда рублей, профицит — 4,9 миллиарда рублей.
По итогам 2022 года правительству Хакасии удалось снизить кредиторскую задолженность консолидированного бюджета республики на 600 миллионов рублей — с 1,7 до 1,1 миллиарда рублей. Госдолг уменьшился с 78 процентов до 60. Вместе с этим, благодаря решениям президента и проведённой работе правительства Хакасии с минфином России, сократился рыночный долг с 16 процентов до 5 процентов к собственным доходам. В результате годовые расходы на обслуживание республиканского государственного долга уменьшились на 48 миллионов рублей.
В 2022 году минфином сформированы резервы в виде остатков собственных средств бюджета на начало 2023 года в объёме более 4 миллиардов рублей, что позволило обеспечить устойчивость бюджетной системы республики.
В целом за прошлый год все принятые обязательства, включая выплату заработной платы, социальные выплаты, финансирование региональных проектов и государственных программ республика выполнила.
— В 2022 году были предусмотрены средства на расширение мер социальной поддержки населения, в том числе мы направили средства на дополнительные меры адресной поддержки мобилизованных граждан и членов их семей, — подчеркнул Игорь Афанасьевич. — В 2023 году работа по предоставлению мер социальной поддержки мобилизованных граждан и членов их семей продолжена.
Общий объём доходов республиканского бюджета в 2022 году составил 56,7 миллиарда рублей. По сравнению с 2021 годом он вырос на 21 процент, или 9,7 миллиарда. Не менее успешным выдался год и для местных бюджетов. Собственные (налоговые и неналоговые) доходы выросли на 18 процентов к уровню 2021 года и составили 8,4 миллиарда рублей. По сравнению с 2017 годом рост поступлений составил 61 процент, или 3,2 миллиарда рублей. Львиная часть налоговых доходов муниципальных образований передана из республиканского бюджета.
Расходы были исполнены в объёме 51,8 миллиарда рублей. В сравнении с 2021 годом их рост составил 15 процентов, или 6,9 миллиарда. В общей сложности на социально значимые расходы республикой было направлено 28,9 миллиарда рублей, в том числе 16,6 миллиарда — на выплату заработной платы.
В 2022 году значительную часть расходов бюджета Хакасии составила финансовая помощь муниципалитетам. Туда направлено 21,9 миллиарда рублей межбюджетных трансфертов с учётом дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц и норматива от налога по упрощённой системе налогообложения — это на 3,3 миллиарда больше, чем в 2021 году.
Юрий АБУМОВ
