В 2022 году бесплатную юридическую помощь от адвокатов получили 16 жителей Хакасии, что менее одного процента от общей численности населения региона.
При том, что свою поддержку правозащитники могли оказать гораздо большему количеству граждан. Почему не освоены все деньги, которые были выделены на эти цели из бюджета? Об этом и не только шла речь на ежегодном общем собрании Адвокатской палаты (АП) Хакасии, которое проходило в абаканском ГЦК «Победа» 20 января.
В его работе принял участие 141 адвокат из 202 членов АП РХ. Повестка дня собрания адвокатского сообщества этого года была обычная: заслушать отчёты совета, квалификационной, а также ревизионной комиссий, внести изменения в устав, утвердить смету расходов, избрать новых членов органов управления адвокатской палаты вместо подавших заявления об отставке.
Начиналось всё чинно, благородно, по давно известному и отработанному сценарию: наградить, дать слово приглашённым. Однако в дальнейшем что-то пошло не так: при выборе председателя, секретаря общего собрания и членов счётной комиссии наметились разногласия. Президент палаты Павел Двигун предложил свои кандидатуры, но зал проголосовал за тех, кого выдвинули другие участники заседания.
Тут следует сказать, что члены адвокатуры очень зависимые от своего профессионального сообщества люди. Они не могут не платить взносы, к тому же каждый является подконтрольным квалификационной комиссии, которая может наказать и даже лишить статуса адвоката. Совет адвокатской палаты — коллегиальный исполнительный орган, который избирает из своего состава президента АП сроком на четыре года. При очередной ротации президент вносит на рассмотрение собрания кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей в совет Адвокатской палаты. После утверждения членами совета представленные им кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания адвокатов.
Ключевым вопросом в этот раз стал отчёт председателя квалификационной комиссии Адвокатской палаты РХ. Эту должность уже несколько лет занимает один и тот же адвокат, имеющий высокий авторитет в силу своих личностных, профессиональных и иных качеств, выделяющих его среди коллег. И самое интересное — он оказался «неудобным» адвокатскому руководству, которое в последнее время, судя по выступлениям адвокатов, демонстрирует пугающую нетерпимость к инакомыслию и даже банальное хамство.
Конфликт разгорелся после того, как члены предыдущего состава совета АП избрали Двигуна президентом палаты. Многие недоумевали: как можно было доверить бразды правления человеку без учёта мнения собрания, то есть большинства членов адвокатского сообщества? О каком авторитете адвокатуры, «лицом» которой является ранее судимый юрист, может идти речь?
Инициативная группа составила коллективное обращение о проведении внеочередного общего собрания адвокатского сообщества в минюст Хакасии. Письмо переадресовали в Федеральную палату адвокатов (ФПА) Российской Федерации, но и там заморачиваться не стали и дело спустили на тормозах.
Узнав, что среди подписантов был председатель квалификационной комиссии, Двигун, по всей видимости, затаил обиду. Но как убрать с должности столь серьёзного противника, не имея в коллективе однозначной поддержки? И он не придумал ничего лучшего, как направить в ФПА письмо, очень похожее на донос на своего коллегу, который в это время находился в отпуске за границей. Президент палаты обвинил председателя комиссии в нежелании работать и нарушении сроков при рассмотрении заявлений претендентов на сдачу экзаменов на адвокатский статус. Причём сделал это «по-тихому», в обход совета палаты и не посчитав нужным с ним встретиться и взять объяснение. Тем самым руководитель АП не только грубо нарушил установленный порядок принятия решений, но и преступил этические нормы адвокатуры.
Зато несложно понять, почему это вызвало среди коллег такое недовольство. Они считают, что Двигун боится за своё «тёпленькое» кресло, а председателю квалификационной комиссии просто решил отомстить.
Первым среди «оппозиционеров» вышел адвокат Николай Радикевич и открыто высказал предложение действующему руководителю о добровольном сложении полномочий. После него поднялся адвокат Николай Никифоров. Стал задавать вопросы насчёт ущемления свободы слова и высказывания мнений: на каком основании к корпоративному чату был перекрыт доступ неугодных руководству коллег?
Председатель квалификационной комиссии выступил с отчётом о проделанной работе. Он заявил, что изложенные в письме Двигуна сведения, «мягко говоря, не совсем соответствуют действительности». За 20 с лишним лет работы Адвокатской палаты сроки рассмотрения заявлений на сдачу экзаменов у соискателей никогда прежде не соблюдались. Бывало, по 10 — 12 месяцев члены комиссии не объявляли о своём решении, а в одном случае дело затянулось аж до «рекордного» двухлетнего срока. Однако никого за это не наказывали, воспринимали как должное. И только нынешний председатель квалификационной комиссии, с подачи президента палаты, в одночасье вдруг оказался виноватым во всём. При том, что заседания состава комиссии, несмотря на все предпринятые им усилия, не проводились по уважительным причинам: сперва не смогли собрать кворум из-за продолжающейся пандемии ковида, потом люди уходили в отпуска.
В дискуссиях адвокаты хотя и воздерживались от открытой конфронтации, однако существующее напряжение на собрании периодически всё-таки прорывалось. Одна из членов совета АП на вопрос, почему она подала заявление об отставке, призналась коллегам в том, что с Двигуном «невозможно работать». Он, по её словам, проявляет беспредельное самодурство, причём делает это в совершенно недопустимой форме, нецензурно выражаясь в адрес всех, кто позволяет себе не разделять его позицию по какому-либо вопросу. Помимо этого, выступающие указали на отсутствие результатов работы Двигуна по легализации построенного на долевых началах помещения адвокатуры РХ (в здании по улице Чертыгашева), а также на его стремление «подмять всех под себя».
Весьма красноречивыми оказались и результаты голосования по вопросу утверждения новых членов совета Адвокатской палаты взамен подавших в отставку. Четыре из пяти вакантных должностей заняли выдвиженцы «оппозиционеров», и только одного сумел провести Двигун. И такой расклад сил, считают члены организации, наверняка повлечёт множество любопытных последствий.
Обсуждение затянулось. Если раньше собрание Адвокатской палаты проводили, как правило, за два-три часа, то в этот раз оно длилось практически целый день, без перерыва на обед. А в итоге остались ещё нерешённые вопросы.
Они были внесены в повестку дня следующего собрания, которое состоялось также в зале ГЦК «Победа» 10 марта.
На этот раз избирались члены ревизионной комиссии, а также претенденты в состав квалификационной комиссии. Если по первому вопросу при утверждении кандидатур всё было ровно и гладко, то при избрании членов квалификационной комиссии вновь возникли разногласия.
По результатам состоявшегося голосования в новый состав квалификационной комиссии АП вошло большинство «старых» членов, в том числе и её председатель. И что примечательно: из числа кандидатов, выдвинутых в комиссию Двигуном, прошёл только один человек из семи. Что же, факты говорят сами за себя.
Кстати, на обоих собраниях присутствовал представитель Федеральной палаты адвокатов РФ, который, выступая перед собравшимися, старался разрядить обстановку, сглаживал углы. Что касается Двигуна, то в отставку он не подал и в настоящее время продолжает оставаться президентом Адвокатской палаты РХ. Правда, как считают многие его коллеги, Павлу Сергеевичу всё же будет сложно работать, если он не пересмотрит своё отношение к людям и не изменит стиль руководства.
Тамара КИРИЧЕНКО
