200 лет Енисейской губернии — это особая дата, имеющая большую историческую ценность для сибиряков. Отмечается она в этом году.Ответ на вопрос о её значимости находится, естественно, в истории.

К истокам!

Енисейская губерния — это административно-территориальная единица Российской империи. В начале её образования были многочисленные письма от жителей больших российских губерний императору Александру I, в которых они жаловались на всё ту же коррупцию, победившую время. Работающий люд и того исторического периода страдал от взяток, злоупотреблений властью и ростовщичества чиновников.
От центральной власти губернии находились далеко, а все же порядок на этих территориях навести было необходимо. Император Александр I принял решение направить в Сибирь губернатором Михаила Михайловича Сперанского.
Переустройство территории Сибири началось в 1822 году с Указа Его Императорского Величества «О разделении Сибирских губерний на Западное и Восточное управления». Но до этого Михаилом Сперанским была проведена большая работа.
В качестве генерал-губернатора Сибири он прибыл в Красноярск с поручением провести ревизию сибирских губерний и «сообразить на месте полезнейшее устройство и управление сего отдаленного края и сделать оному начертание». На исполнение задуманного государь отводил Сперанскому всего полтора-два года.
Сперанский получил практически неограниченные полномочия, выходящие за рамки обычного генерал-губернаторского статуса. Он имел право на проведение следствия, отстранение от службы и предание суду любого виновного должностного лица, определение и проведение мер для обеспечения порядка.
После изучения поступивших жалоб и материалов был сделан вывод, что основным обвинением, выдвигаемым чиновникам, является взяточничество. Лица, которых обвиняли в злоупотреблениях, были отданы под суд и уволены с должностей.
Говоря о реформе сибирских земель, следует вспомнить еще двух известных деятелей того времени. Идеологию реформы воплощал Сперанский, но сбор материалов и проектирование осуществил его друг и единомышленник — Гавриил Степанович Батеньков. Также в работу по разделению территории Сибири большой вклад внёс и Антон Иванович Лосев — иркутский губернский архитектор.

Начало начал

Опыт прежней деятельности дал Сперанскому возможность не только решительно пресечь разгул чиновничьего произвола, но и развернуть деятельность администрации. Генерал-губернатор прекрасно понимал экономическое значение Сибири для России и поэтому подошел к решению поставленной задачи с присущей ему скрупулёзностью и ответственностью.
Фактически Сперанский произвёл административное разделение Сибири на две части — Западную и Восточную, основываясь на естественной границе края, проходящей по Енисею.
Административно-территориальная иерархия территорий была представлена следующим образом: губернии и области делились на округа, а они в свою очередь — на волости и инородные управы. Таким образом, была создана четырехуровневая система сибирского управления: главное губернское, городское, волостное и инородное.
Цитата из Указа «О разделении Сибирских губерний на Западное и Восточное управления»: «Енисейская губерния составится из уездов, отделяемых от Томской и Иркутской губерний. Губернскому её управлению быть в Красноярске».
В неё вошли пять округов (бывших уездов): Красноярский, Енисейский (с Туруханским краем), Ачинский, Минусинский и Канский.
Проведённая реформа дала мощный стимул социально-экономическому развитию сибирских земель через торговлю, промыслы, добычу полезных ископаемых и открытие производств.
Она не могла не отрази­ться и на законодательном уровне. В июле 1822 года был подписан проект «Учреждения для управления Сибирских губерний», который состоял из нескольких законопроектов: «Устава об управлении инородцами», «Устава об управлении киргиз-кайсаков», «Устава о ссыльных», «Устава об этапах», «Устава о сухопутных сообщениях», «Устава о городовых казаках», «Положения о земских повинностях», «Положения о хлебных запасах», «Положения о долговых обязательствах между крестьянами и между инородцами».
Для Сперанского и его сотрудников это был первый практический опыт подготовки свода законов, а в истории страны — первая систематизация регио­нального законодательства.

Первый губернатор Енисейской губернии

Для управления новой губернией из Петербурга был направлен статский советник, губернатор Александр Петрович Степанов. Красноярск к тому моменту уже более 130 лет находился в статусе города. А.П. Степанов инициировал планировку и благоустройство Красноярска: в городе появились аптека, больница, богадельни, типография, библиотека, шесть работных домов для ссыльных. В уездах открылись хлебные магазины и школы.
За 9 лет под его руководством из уездного городка Красноярск превратился в губернский центр.

Новые времена

Как самостоятельная единица Енисейская губерния просуществовала до 1925 года. В процессе укрупнения регионов с мая 1925 года был образован огромный Сибирский край с центром в Новониколаевске (Новосибирске). В 1930 году были образованы Восточно-Сибирский край с центром в Иркутске и Западно-Сибирский край с центром в Новосибирске. Ачинский и Минусинский округа бывшей Енисейской губернии отошли к Западно-Сибирскому краю, а Канский и Красноярский — к Восточно-Сибирскому. Через четыре года начался процесс их разукрупнения. Спустя ещё девять лет был образован Красноярский край.
Хакасский уезд Енисейской губернии был образован в ноябре 1923 года. Через семь лет его преобразовали в Хакасскую автономную область, впоследствии ставшую частью Красноярского края больше чем на полвека — с 1934 по 1991 год. С 29 января 1992 года автономная область обрела статус самостоятельного субъекта — Республика Хакасия — в составе Российской Федерации.
Тува была частью Енисейской губернии недолго — с 1914 до 1921 года в составе Урянхайского края.

Сохраняя историю, умножать лучшее

Создание Енисейской губернии заложило основу развития сибирского региона как отдельной территории. Практически в тех же границах впоследствии, после упразднения губернии, образован Красноярский край. Это чуть ли не единственный случай в истории России, поскольку нет других регионов, которые бы сохранили административно-территориальную преемственность от начала XIX века.
Отдавая дань уважения этому памятному событию в нашей истории, под знаком празднования юбилея на территории Красноярского края, в республиках Хакасия и Тыва с 2021 года проводятся масштабные научные и культурно-массовые мероприятия.
Главным координатором и организатором торжеств стал Красноярский край. Подготовка и проведение мероприятий, посвященных 200-летию Енисейской губернии, проводились организационным комитетом, состав которого утвержден распоряжением губернатора Красноярского края Александра Усса. От Хакасии в его состав вошел председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев.
В рамках празднования в апреле 2022 года в Верховном Совете Республики Хакасия состоялась встреча Владимира Штыгашева и председателя Законодательного Собрания Красноярского края Алексея Додатко. Темой обсуждения стало сотрудничество в рамках подготовки к празднованию 200-летия Енисейской губернии. Алексей Додатко и Владимир Штыгашев обсудили традиционные форматы межпарламентского взаимодействия и договорились о совместном проведении новых культурных, образовательных и научных мероприятий: научной конференции «Развитие представительной власти в Приенисейской Сибири», фотовыставки «Дети одной реки», подготовке изданий книги о Енисейской Сибири.
Уже реализованными проектами, приуроченными к празднованию 200-летнего юбилея, стали съемки многосерийного фильма о золотой лихорадке в Сибири, которые проходили в Красноярске, Шушенском и Минусинске, печать книг, посвященных истории Минусинска и Енисейской губернии. Летом на территории Красноярска был проведен ряд фестивалей: фестиваль по исторической реконструкции «Енисейский форпост», фестиваль национальных культур и конных игр «Туранский берег», праздник «Сибирский первоцвет» и фестиваль искусств «Колокола», а также медиафестиваль «Спас на Енисее».
Члены комитета поддержали идею об установлении в Красноярске стелы, посвященной праздничной дате. Также жители Красноярского края, Тывы и Хакасии поучаствовали в краеведческом диктанте «Енисейская губерния: 200 лет истории».
Несмотря на самостоятельность субъектов, общая история и время укрепили три соседствующих региона дружбой, которая дает ощущение крепкого плеча, является связующей нитью. У сибирских регионов есть общие задачи, главная из которых — повышение качества жизни земляков и их потомков. Вопросы социально-экономического развития территорий обсудят в рамках визита делегации из Хакасии совместно с коллегами из Верховного Хурала Республики Тыва на научно-практическую конференцию, которая проходит в Красноярске сегодня и также приурочена к праздничной дате.

Инна ЩЕРБАЧЁВА