Московские учёные сделали вывод о позитивном влиянии угледобычи на социально-экономическое развитие Алтайского района Республики Хакасия.
Ровно год назад, накануне Дня шахтёра, в администрацию и угледобывающие предприятия Алтайского района поступило письмо от географического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова о запланированных на территории района полевых работах. Экспедиция проводилась в рамках исследования трансформации различных типов сельской местности России под влиянием внутренних и внешних факторов в современных социально-экономических и демографических условиях.
Работали исследователи кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова К.В. Демидова и Д.М. Медведникова в администрации муниципального образования Алтайский район, сельских советах, музеях. Анализировались не только горнодобывающие, но сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства района.
Результаты проведённых в Алтайском районе Хакасии Ксенией Демидовой и Дариной Медведковой научных исследований заслушаны и приняты на конференции в Российском географическом обществе.
Анализ статистических сведений 1979, 2010, 2020 годов и полевые исследования позволили прийти к объективным выводам.
Численность населения Алтайского района по сравнению с 1979 годом приросла на 5,5 тысячи человек.
Численность населения (тыс. чел):
1979 год — 19,8
2010 год — 23,5
2020 год — 25,5
Прирост населения объясним: на территории Алтайского района располагается Бейское каменноугольное месторождение, на котором ведут добычу ООО «Разрез Аршановский», ООО «Разрез Кирбинский», ООО «УК «Разрез Бейский», ООО «УК «Разрез Майрыхский», ООО «Восточно-Бейский разрез».
Установлено, несмотря на рост промышленного производства, посевная площадь увеличилась на 1,6 тысячи гектаров.
В 2010 году посевные площади района располагались на 24,5 тысячи гектаров, а в 2020 году — уже на 26,1 тысячи.
Указанное привело к увеличению валового сбора зерновых и зернобобовых: с 11,4 тысячи гектаров в 2010 году, до 13,8 тысячи в 2020 году. На 8,1 тысячи возросло поголовье овец и коз. В 2020 году оно составило 19,6 тысячи голов. Учёные отметили наличие имиджевого проекта ООО «Разрез Аршановский» — подсобное хозяйство с собственным тысячным поголовьем овец, появившимся в ответ на крики о вреде угольной промышленности.
Значимый социально-экономический эффект для Алтайского района, как указывают исследователи, принёс рост собственных налоговых и неналоговых поступлений (налог на доходы физических лиц, земельный налог).
Наибольший рост поступлений в бюджет с 2013 по 2020 год наблюдался в Аршановском сельсовете, где сконцентрирована основная зона нового угольного освоения (рост показателя в 2,6 раза). Имеется значительный рост инвестиционных расходов бюджета на сельскую капитальную инфраструктуру — ЖКХ и строительство поселковых дорог. Колоссальные объёмы налоговых доходов в Аршановском сельсовете, ежегодно получаемые от угольщиков после их выхода на проектную мощность, позволили сельским властям нарастить объёмы трат по статье «Национальная экономика» до 21 — 22 процентов в 2018 и 2019 годах, что является фактически уникальным случаем для сельских поселений. Увеличены расходы бюджета по всем насущным статьям: прежде всего, по статье «Образование» и «Физическая культура и спорт». При софинансировании угольных компаний в районе было построено несколько новых детских садов, а также ряд спортивных площадок — например, в районном центре — селе Белый Яр и планируется в селе Аршаново.
В настоящее время в Аршаново реализуется проект по строительству спортивного стадиона, участие в финансировании которого на основе заключённого соглашения о социально-экономическом партнёрстве принимает ООО «Разрез Аршановоский». Открытие современного спортивного объекта намечено на осень 2022 года.
Обеспечение Аршановским разрезом школьников средней и старшей школы горячим питанием, обеспечение населения бесплатным углём, поставки необходимого оборудования и спонсорская помощь жителям и организациям региона повышают привлекательность территории.
В преддверии Дня шахтёра полагаем необходимым процитировать для жителей Хакасии выводы, к которым пришли учёные МГУ по итогам экспедиции в Алтайский район:
1. «Прямые экономические эффекты от деятельности компаний угледобычи (рост занятости, заработных плат, налоговых поступлений) в пределах района концентрируются в населённых пунктах (сельсоветах), находящихся в радиусе 20 — 30 километров от угольных разрезов, однако значительная часть эффектов локализуется за пределами района, прежде всего в городе Черногорске и окрестностях, где угледобывающая специализация сохраняется уже на протяжении полувека.
Здесь же сконцентрирована значительная часть подрядных организаций угольной отрасли. Локализация подрядных организаций, работающих в Алтайском районе, на территории других муниципальных образований — города Черногорска, Усть-Абаканского района — «уводит» социально-экономические эффекты от развития угольной отрасли из Алтайского района в муниципалитеты присутствия подрядчиков».
2. «Активное развитие угледобычи в последние 10 лет не оказало негативного влияния на сельское хозяйство района: хотя сельскохозяйственная деятельность в районе значительно «сжалась» в сравнении с советским периодом, по большинству показателей в последние годы наблюдался рост.
Приход угольной отрасли обусловил территориальную трансформацию сельскохозяйственной деятельности в районе: зона сельскохозяйственного освоения отодвинулась от территории угольных разработок (посредством переезда сельскохозяйственного предприятия на более экологически чистую территорию из Аршановского сельсовета (где ведётся угледобыча) в периферийный Очурский сельсовет.
Основным косвенным эффектом трансформации сельской местности района (обусловленным не только началом угледобычи, но и развитием промышленности в целом — в том числе цветной металлургии под Саяногорском) можно назвать изменение образа жизни населения сельских населённых пунктов, работающего на промышленных предприятиях. В большинстве случаев сельские жители, занятые в промышленности, перестают заниматься сельскохозяйственным производством и вести подсобное хозяйство, предпочитая приобретать готовую продукцию в соседних городах».
Елена КОРОТКОВА
* * *
Дорогие горняки, уважаемые земляки!
День шахтёра — это повод выразить восхищение профессионализмом, работоспособностью и самоотверженностью добытчиков чёрного золота. На протяжении всей истории угольной отрасли добыча угля сопряжена с тяжёлым трудом, каждодневным подвигом тысяч горняков. Ценой огромных физических и моральных нагрузок, подчас рискуя жизнью, шахтёры поднимают уголь на-гора, благодаря которому в дома приходят свет и тепло, работают заводы, поликлиники, школы.
Позвольте поздравить вас со славным праздником, пожелать крепкого здоровья, благополучия, счастья и шахтёрской удачи.
С праздником, Днём шахтёра!
В.Г. ЛУНЕВ,
генеральный директор ООО «Разрез Аршановский»,
кандидат технических наук, полный кавалер почётных знаков «Шахтёрская слава», «Шахтёрская доблесть»,
«Горняцкая слава», золотого знака «Горняк России»
