Бесплатный лес для граждан не должен быть средством наживы

№ 53 (24573) от 19 мая
На индивидуальное жилищное строительство семье выделяется бесплатно до 100 кубометров древесины. На индивидуальное жилищное строительство семье выделяется бесплатно до 100 кубометров древесины.
Фото: Лариса Баканова, «Хакасия»

Сегодня мы продолжим освещение последнего заседания оперативного штаба по повышению устойчивости экономики республики в условиях санкционного давления на Россию.

Помимо уже рассказанного в прошлом номере, в ходе работы министр природных ресурсов и экологии Хакасии Владимир Лебедев поднял актуальную тему, связанную с заготовкой древесины.
— Право на бесплатную заготовку древесины для отопления, строительства и других собственных нужд людей установлено законом Республики Хакасия № 68, где предусмотрены порядок и норматив её заготовки, — сообщил Владимир Юрьевич. — В частности, для индивидуального жилищного строительства не более 100 кубометров на семью или одиноко проживающего гражданина раз в 30 лет и для ремонта 20 кубометров на одно строение, которое старше 20 лет.
Это для понимания. А вообще полномочия заключать такие договоры закреплены за лесничествами минприроды Хакасии. Они же осуществляют контроль за использованием древесины по назначению. Основанием для проверки может послужить истечение трёхлетнего срока с момента заготовки либо информация о нецелевом использовании. По закону древесина, заготовленная для собственных нужд, не может отчуждаться и передаваться другим лицам. Штраф за нарушение составляет от трёх до пяти тысяч рублей, и поднять его пока не удалось. В 2021 году выявлено 121 нарушение на общую сумму штрафа — 519 тысяч рублей. На 1 марта 2022 года было проведено 252 проверки, выявлено 35 нарушений, сумма наложенных штрафов составила чуть более 100 тысяч рублей.
Незначительный размер штрафа приводит к тому, что граждане, которые не могут сами заготовить 100 кубов, передают пакет документов недобросовестным заготовителям, и большая часть этой древесины уходит на чёрный рынок.
Подписывается доверенность от гражданина, передаётся предпринимателям или юрлицам, те заключают договор, производят заготовки, после чего 50 процентов объёма забирают себе в качестве оплаты, 50 процентов достаётся хозяину, но чаще всего меньше. Ситуация известная, не уникальная, характерная для многих субъектов Российской Федерации.
И, по мнению Владимира Лебедева, самый лучший вариант выхода из этого положения — предусмотреть федеральное финансирование для заготовки древесины в пользу граждан, чтобы люди не пользовались услугами сомнительных контор и личностей, а работали с теми, кто официально выходит на аукционы.
Возможно, выход также в том, чтобы создать отдельно предприятие, которое бы занималось конкретно заготовкой леса по заявкам людей и как раз получало бы это финансирование.
Глава Хакасии Валентин Коновалов поручил министру подготовить соответствующее предложение, которое будет вынесено на федеральный штаб. Это с одной стороны. А с другой — Валентин Коновалов потребовал принять меры и на республиканском уровне, чтобы такая мера поддержки стала доступнее. Люди на местах часто встречаются с бюрократическими препонами, о чём и говорят на встречах с главой республики.
Высказанное тут же предложение Владимира Лебедева о том, чтобы муниципальные власти собирали с населения заявки на древесину и выходили на аукционы с общим объёмом заготовок, Валентин Коновалов предложил обсудить с главами территорий. И там, на месте, выработать решение. А по поводу количества проверок он сказал, что их всё равно надо увеличивать даже в существующей системе штрафов, поскольку поощрять чёрный рынок леса и грабёж своих граждан мы никак не можем. Тем более что объём заготавливаемой таким образом древесины достаточно приличный — за прошлый год 28 тысяч кубов.
И здесь в принципе сам собой напрашивается вопрос: «А почему бы не заготавливать эти 100, 20 кубов для жителей Хакасии силами предприятий, входящих в «Леса Хакасии»?
Ответ, к сожалению, есть. Автономные учреждения выполняют задания по охране, защите и воспроизводству лесов. И проблема заключается в том, что по закону они не имеют права участвовать в сплошных рубках и, соответственно, не имеют права заготавливать древесину и её продавать.
Правда, заместитель главы Хакасии Юрий Курлаев тут же сообщил: на федеральном уровне этот вопрос в настоящее время активно рассматривается, проблема уже поднималась и на федеральном штабе, поэтому есть большая доля вероятности, что такого рода препоны будут убраны. Но поскольку наши автономные учреждения действуют только в рамках госзадания, необходимо уже сейчас пересмотреть их уставную деятельность и подготовить необходимые изменения, чтобы потом не было задержек.
Юрий Николаевич также подчеркнул, что когда этот закон о бесплатной древесине появился, он получил у населения поддержку и одобрение, поскольку тогда рубки осуществлялись в непосредственной близости от населённых пунктов, от дорог, то есть с логистикой всё было в порядке. Теперь же лесосеки расположены в труднодоступных местах, порой без дорог и с плохой логистикой. Себестоимость продукции резко выросла. Из-за чего предприниматели отказываются заниматься этими 100 кубами, им просто невыгодно.
Поэтому Юрий Курлаев поддерживает предложения Владимира Лебедева, в том числе о создании отдельного предприятия, которое бы занималось конкретно заготовкой древесины по заявкам людей…

Юрий АБУМОВ


Просмотров: 141