На днях вышел отчёт об исполнении бюджета Хакасии за 2021 год, что даёт возможность оценить как итоги прошлого года, так и трёхлетнего периода 2019 — 2021 годов.
Сделаем сравнение и с бюджетом 2017 года. Именно о результатах этого года могла идти речь во время избирательной кампании 2018 года, когда шла речь об удвоении бюджета или о привлечении в бюджет дополнительных 30 миллиардов рублей. Дело в том, что выборы 2018 года стартовали летом, и на тот момент в лучшем случае информация была лишь об исполнении бюджета за четыре-пять месяцев.
Отметим наиболее важные моменты.
Общие доходы бюджета за 2021 год составили 46,93 миллиарда рублей, что на 9,9 миллиарда, или на 26,8 процента, выше, чем доходы за 2020-й. Собственные доходы бюджета составили почти 30 миллиардов рублей — это рост на 12,2 миллиарда (+68,3 процента). Доходы бюджета Хакасии за 2017 год составили 24 миллиарда рублей.
В сравнении с 2017 годом рост общих доходов составил 22,9 миллиарда рублей, или 95,5 процента (в 1,96 раза)! До удвоения не хватило всего 4,5 процента. Тем не менее, по большому счёту, можно говорить об удвоении доходов бюджета! За 2019 и 2020 годы в сравнении с 2017-м в бюджет было получено дополнительно 7,48 и 13 миллиардов рублей соответственно. Итого за три года (2019 — 2021) в бюджет Хакасии поступило дополнительно 43,4 миллиарда. Весьма солидный результат.
Сводные результаты исполнения бюджета по всем регионам за весь 2021 год пока не представлены, но по результатам за январь — ноябрь Хакасия занимает 5-е место по росту собственных доходов (позади 80 регионов!) и 15-е место по росту общих доходов. Таким образом, динамика Хакасии и в сравнении с другими регионами одна из лучших.
В части собственных доходов рост абсолютно по всем статьям бюджета. Основной вклад внёс налог на прибыль — рост на 10,56 миллиарда рублей (в 3,7 раза). Пожинаем плоды повышения мировых цен на уголь и алюминий.
В части объёма федеральной поддержки наблюдается некоторое снижение — на 2,25 миллиарда рублей (-11,7 процента). Однако ничего драматичного в этом нет. В прошлом году ввиду значительного снижения собственных доходов регионов с федерального уровня была оказана существенная поддержка. В этом же году дела гораздо лучше и такая поддержка не понадобилась. Её отсутствие и объясняет снижение бюджетных трансферов. Тем не менее Хакасии удалось добиться весьма солидной федеральной поддержки — почти 17 миллиардов рублей. Безусловно, немалая часть этой суммы — средства национальных проектов. Однако нацпроекты были и в 2019 году. Но тогда в Хакасию поступило лишь 10,4 миллиарда рублей. Иногда мы слышим, что заслуги текущей команды в привлечении средств в регион по линии нацпроектов нет, всё это было сделано ещё в 2018-м предыдущей командой. Да, объём средств в 2019 году действительно был «выбит» предыдущей командой. Однако бюджет принимается каждый год, и каждый год нужно заново обосновывать выделение средств. Как видим, в 2021 году в сравнении с 2019-м сумма федеральной поддержки выросла на 6,5 миллиарда рублей (в 1,6 раза).
Расходы бюджета в 2021 году составили 44,88 миллиарда руб­лей, увеличившись к прошлому году на 2,7 миллиарда (6,4 процента), что заметно слабее динамики доходов. Причина тут простая — в прошлом году на фоне снижения доходов из-за коронавируса расходы обеспечивались увеличением госдолга, привлечением средств дочерних предприятий правительства. В 2020 году потратили на 5,16 миллиарда рублей больше, чем «заработали». Это и называется дефицитом бюджета. В 2021-м был профицит бюджета — расходы были на 2,05 миллиарда рублей меньше доходов. Профицит был направлен на погашение госдолга и возврат средств дочерним предприятиям. Другими словами, доходы 2021 года были частично направлены на финансирование расходов 2020 года.
Госдолг за 2021 год снизился на 1,2 миллиарда рублей — до 23,28 миллиарда. И это на 560 миллионов рублей ниже, чем сумма госдолга на момент победы Коновалова на выборах в 2018-м. Структура госдолга в 2021 году значительно улучшилась — коммерческий госдолг был заменён на бюджетные кредиты. Если на начало года коммерческие кредиты и облигации составляли 9,56 миллиарда рублей, то к концу года — 4,64 миллиарда. Снижение на 4,9 миллиарда рублей. На практике это означает, что на процентах будет экономиться около 300 — 400 миллионов руб­лей в год. Эти деньги будут направлены на решение проб­лем Хакасии.
Резюме: отличный результат исполнения бюджета Хакасии за 2021 год. Впечатляет и сравнение с 2017-м — удвоение доходов бюджета и дополнительные 43 миллиарда рублей за три года. Следует отметить, что рост доходов идёт каждый год в сравнении с предыдущим. Да, каждый год структура и причины этого индивидуальные, но рост стабильный. Остаётся только пожелать, чтобы набранный темп удалось сохранить.

Евгений Мамаев