На семь бед — один ответ

№ 3 (24523) от 13 января
Законодатели предлагают установить, сколько скота можно содержать на личном подворье и не считаться при этом фермером. Законодатели предлагают установить, сколько скота можно содержать на личном подворье и не считаться при этом фермером.
Фото: Александр Колбасов, архив «Хакасии»

Госдуме предложили внести изменения в закон о личном подсобном хозяйстве. Российским субъектам хотят предоставить право устанавливать предельное количество скота в подворьях. С соответствующей инициативой в конце прошлого года выступили депутаты Астраханской области.

Вопрос о введении квоты на скот в личных подсобных хозяйствах обсуждается на федеральном уровне около десяти лет. Одними из первых его подняли власти Ставрополья. Они обратили внимание на некоторых сельчан, которые значатся хозяевами рядовых приусадебных участков, но на деле держат внушительные стада коров и овец на продажу. По мнению краевого правительства, это идёт вразрез с установленными правилами. Согласно закону ведение личного подсобного хозяйства не является предпринимательской деятельностью и преследует единственную цель — получение продукции для собственных нужд. Однако из-за того, что владельцы подворий могут реализовывать излишки мяса, молока и овощей собственного производства без уплаты налогов, под ЛПХ стали маскироваться крупные хозяйства, которые производят продукцию в объёмах, значительно превышающих возможности личного потребления. Более того, многие крестьянско-фермерские хозяйства, получившие ранее поддержку государства на развитие, после реализации гранта всё чаще закрываются, чтобы увести «в тень» своё производство. Как итог: трудоустроенные сельчане лишаются официальной работы, а бюджеты всех уровней теряют доходы.
Подобная ситуация наблюдается повсеместно. В одной Хакасии за последние четыре года закрылось около 300 КФХ. Тем не менее, по мнению председателя комитета Верховного Совета республики по аграрной политике, продовольствию и землепользованию Петра Воронина, положительно повлиять на обстановку может тот самый, инициированный астраханскими депутатами, законопроект. Его суть сводится к установлению на уровне субъекта нормативной численности сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах. В том случае, если поголовье будет превышено, хозяину придётся зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или КФХ и начать платить соответствующие налоги.
— Помимо введения квоты на скот, астраханские законодатели предложили исключить из нормы закона добровольность представления сведений в похозяйственные книги, — добавил Пётр Воронин. — Это позволит минимизировать случаи сокрытия недобросовестными гражданами истинного количества сельскохозяйственных животных в подворьях, что в свою очередь поможет решить ряд давних проблем, связанных с вольным выпасом скота. Прежде всего это касается потравы посевов и аварий на железной дороге и автомобильных трассах с участием коров и лошадей.
За изменения в законодательстве выступают и представители ветслужбы. От нововведений они ждут улучшения общей ветеринарной эпидобстановки в стране.
— В отличие от владельцев ЛПХ, которые допускают специалистов на территорию подворья строго по собственному желанию, в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц разработано специальное положение о проведении плановых мероприятий по профилактике инфекционных болезней, в том числе проверок условий содержания скота, — заметила ветврач Елена Сафьянова. — К примеру, по действующим правилам свиней следует содержать без выгула, в закрытых помещениях, не допуская контакта с другими животными. Однако в ЛПХ это требование обычно нарушается, что может привести к вспышкам той же африканской чумы свиней. Поэтому если у нас появится доступ к крупным хозяйствам, это пойдёт на пользу всем. В первую очередь — самим сельхозтоваропроизводителям.
На новость о возможных изменениях сельчане отреагировали по-разному. Одни порадовались тому, что после принятия закона крупные хозяйства, как и должно КФХ, будут выведены за черту поселения, что положительно скажется на его внешнем виде — бродячего скота, а, следовательно, и отходов животноводства на улицах станет гораздо меньше. Другие насторожились. Так, Михаил О. из Усть-Абаканского района, который держит больше 20 голов КРС, категорично заявил: становиться фермером он не собирается.
— Меня вполне устраивает нынешнее положение дел. Хозяйство — единственный источник дохода в нашей семье. И, если честно, мы не готовы вот так запросто расстаться с деньгами, заработанными тяжёлым трудом, даже если они пойдут в пользу государства, — отметил собеседник. — Проще убрать всё поголовье и начать ездить по вахтам.
Введение квоты на скот должно быть направлено вовсе не на ликвидацию ЛПХ, а исключительно на установление порядка в отрасли, считает руководитель управления сельского хозяйства администрации Боградского района Геннадий Ландышев.
— Именно поэтому, прежде чем принимать решение о введении квоты, необходимо учесть все нюансы, — пояснил Геннадий Юрьевич. — Так, при установлении норматива нужно руководствоваться реальными потребностями жителей. Допустим, при расчёте лимита на коров учитывать количество членов семьи. Неплохо было бы также проработать вопрос по созданию более привлекательных условий для открытия крестьянского фермерского хозяйства, без запредельных цен на электроэнергию и с умеренными налогами. Кроме того, желательно, чтобы переход в новый статус был максимально простым, и чтобы производитель не отвлекался от своего главного дела.
Предположительно поправки в действующее законодательство вступят в силу уже нынешним летом.

Историческая справка

Первые ЛПХ в России появились в период массовой коллективизации. Нормы по количеству скота были опубликованы в положении к «Примерному уставу сельскохозяйственной артели» от 1935 года. В документе говорилось, что на каждую семью полагается максимум одна корова, не больше двух голов молодняка рогатого скота, одна свиноматка с приплодом или, если правление колхоза сочтёт необходимым, две свиноматки с приплодом, до 10 овец или коз, до 20 пчелиных ульев и неограниченное количество птицы и кроликов.

Татьяна ГОЛОВКОВА

 


Просмотров: 279