Восток — дело тонкое

№ 156 (24513) от 16 декабря
«Бутылочные горлышки» на путях восточного полигона РЖД не позволяют увеличить добычу и отгрузку угля в Хакасии. «Бутылочные горлышки» на путях восточного полигона РЖД не позволяют увеличить добычу и отгрузку угля в Хакасии.
Фото: Александр Колбасов, архив «Хакасии»

В этом году сложилась выгодная цена на уголь при реализации его в восточном экспортном направлении.

По Хакасии минтрансом России был утверждён прогноз вывоза грузовой базы на восточное экспортное направление — 13,3 миллиона тонн. Фактически же, как ожидается, получается в два раза меньше — 5,5 миллиона тонн (в прошлом году вывезли 11,5 миллиона). Угольщики понесли большие потери. Бюджет Хакасии по итогам года оценочно недополучит 3,6 миллиарда рублей. Причины объясняют министр экономического развития республики Виктор Богушевич и его первый заместитель Роман Ковтун.

— Виктор Николаевич, первый вопрос: насколько важна угольная отрасль для Хакасии? Отношение к ней населения республики неоднозначно из-за экологических проблем.
— Хакасия богата недрами. Более 100 лет здесь добывают уголь. У нас есть поручение президента России по развитию Бейского каменноугольного месторождения. В отрасли работают 5,5 тысячи человек. Со смежными подразделениями, которые обслуживают угольную промышленность, это более 6,5 тысячи. А с семьями порядка 26 тысяч. Налоги от отрасли составляют почти 12 процентов собственных доходов бюджета. Конъюнктура цен этого года помогла улучшить ситуацию с бюджетом. Можно сделать вывод, что угольная отрасль важна для социально-экономического развития республики. Но при этом необходим баланс: федеральные службы должны следить за экологическими вопросами добычи. Если нарушается законодательство и наносится вред окружающей среде, нужно применять санкции.
Кроме того, угольные компании оказывают поддержку региональным и муниципальным органам власти, выделяют средства на проектно-сметную документацию социальных объектов, чтобы районы либо поселения могли участвовать в нацпроектах, финансируют ремонты. Снабжают углем котельные, где-то по себестоимости, где-то бесплатно. Уголь для социальных нужд дешёвый. На западе России он стоит до 8,8 тысячи рублей за тонну. У нас не выше 4,5 тысячи. Предприятия участвуют в социальных проектах, выступают спонсорами праздничных мероприятий. Когда поселения, находящиеся на территории их присутствия, обращаются за помощью, угольные предприятия всегда идут навстречу.

— Почему так ощутимо снизился в этом году вывоз угля из республики в восточном направлении?
— Восточные потребители — это Китай, Япония, Корея, Вьетнам. Основная проблема вывоза связана с ограничением железнодорожной инфраструктуры восточного полигона РЖД, там есть узкие места по путям. Кроме того, имеет место дискриминационный подход к разным регионам со стороны компании. Например, вывоз угля с якутских месторождений вырос в этом году в три раза по сравнению с прошлым годом. А у нас сокращение на 51 процент, в Бурятии — на 39 процентов.
Есть поручения президента по вывозу угля из Якутии и из Кузбасса, которые выполняет РЖД. По Бурятии и Хакасии поручений нет. С марта показатели в Хакасии стали снижаться, с июля мы начали звонить во все колокола. Направили письмо президенту России, председателю правительства Российской Федерации, его первому заместителю Андрею Белоусову и в другие инстанции. Глава республики Валентин Коновалов с заместителем Ириной Войновой и угольными компаниями проводили встречи в федеральном правительстве, участвовали в круглом столе в минэнерго. У Андрея Белоусова было не одно совещание по этой проблеме. Мы не видим прозрачности в согласовании числа вагонов по вывозу угля из Хакасии. Даже УФАС, которое включилось в эту работу, до конца не понимает, как формируются заявки на вывоз. И пока подвижек нет.

— Как отражается проблема вывоза на работе предприятий?
— Одно предприятие было вынуждено 30 процентов сотрудников отправить в оплачиваемые отпуска. Другие тоже сокращают объёмы добычи угля. Компании должны понимать, как им развиваться — стоит разрабатывать месторождения или нет. Если не будет вывоза продукции, зачем добывать больше? Крупные объёмы угля складировать нельзя, он может возгореться. Если разрезы останавливаются в развитии — это сокращение рабочих мест, то есть уменьшение доходов граждан, налоговых поступлений. В угольной отрасли хорошая заработная плата. Значит, большие отчисления НДФЛ. Здесь много чего завязано.
У нас проблема возникла также с вывозом барита, бентонита. Бентонит используется в автопроме — на АвтоВАЗе, КамАЗе. А барит необходим в нефтяной промышленности. Мы направили письма в федеральное правительство по проблеме вывоза и этих материалов. Крупные промышленные мощности России под угрозой остановки. «Бентонит» начинает останавливать производство, потому что склады полные, людей будут вынуждены отправить в отпуска.

— Что нужно сделать, чтобы решить проблему? Как над ней работают сейчас?
— У нас уголь находится по приоритетности вывоза продукции на шестой позиции, считаю, можно было его сделать третьим-четвёртым хотя бы на время пиковых значений по цене угля, тогда бы по регионам не было такого падения доходов. Но этого не произошло. На первых строчках по приоритетности минобороны, МЧС, госзакупки, контейнерные перевозки. Последние в этом году очень выросли. Они «отнимают» дорогу у сыпучих материалов.
На сегодня вице-премьер Андрей Белоусов услышал позицию Хакасии. Мы ждём его решения. Он дал два месяца на разработку прозрачной схемы формирования отгрузок в восточном направлении. Работают УФАС, РЖД, минэнерго. Методика минэнерго действует в Кузбассе, министерство предлагает её расширить на все территории. Думаю, в конце января мы получим новую методику.

— Каковы результаты работы угольной промышленности в Хакасии в этом году по всем направлениям?
— В целом предприятия дали дополнительные доходы в бюджет, потому что в этом году уголь продают не по 80 долларов, как в прошлом, а в среднем по 120 — 140. Объёмы вывоза на экспорт не упали за счёт западного направления. Хакасский уголь берут Латвия, Эстония, Германия, он отгружается в южные и северо-западные порты. Когда начался кризис с газом, все кинулись оперативно скупать уголь, чтобы пережить зиму, спрос был. Но на запад топливо продаётся дешевле. Угольные компании могли получить с востока сверхприбыль, серьёзно пополнился бы республиканский бюджет. Но этого не случилось.

Людмила РАДИКЕВИЧ

* * *

Роман Ковтун:
— Пропускная способность Транссиба и БАМа ограничена. Есть методика распределения грузовой базы. Каждая угольная компания подаёт заявки. Например, их пришло на 100 миллионов тонн. А железная дорога может перевезти 50 миллионов, поэтому применяет коэффициент, делит пропорционально. Мы понимаем ограниченность возможностей железной дороги. Но не понимаем, почему Хакасия и Бурятия падают по перевозкам, а Новосибирская область отгружает уголь на уровне прошлого года, Якутия прирастает. Это не логично и не совсем честно.

Виктор Богушевич:
— Цены на уголь в этом году доходили до 200 долларов за тонну. Сейчас ниже. Надо было поменять приоритет отгрузки и получить в бюджет РФ больше поступлений. Но этого не было сделано. Не только Хакасия много недополучила в бюджет, вся Россия упустила момент.



Просмотров: 621