На вопросы, интересующие жителей Хакасии, отвечают специалисты следственного отдела по городу Абакану ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия.
— Могут ли посадить в тюрьму за «репост» информации в социальных сетях?
— В июне и июле 2014 года были внесены поправки в статьи 280 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), 280.1 (Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации) и 282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Теперь действия в интернете приравнены к аналогичным действиям в СМИ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия экстремистского характера, как нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ). Они влекут за собой административные штрафы и аресты.
В Уголовном кодексе Российской Федерации совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств, такие, как статья 280 — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 — организация экстремистского сообщества, статья 282.2 — организация деятельности экстремистской организации, статья 357 — геноцид. Указанные выше преступления наказываются штрафами, арестами, обязательными работами и лишением свободы вплоть до 20 лет, а также пожизненным лишением свободы.
Соответственно, «репост» может привести к лишению свободы.
— Как организована блокировка в интернете материалов экстремистского и террористического содержания?
— Одна из наиболее острых проблем последнего времени — размещение экстремистских материалов в интернете. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» не только определил правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, но и установил ответственность за осуществление такой деятельности.
Распространение в интернете материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а также предоставление к ним доступа пользователям файлообменных сетей влекут административную ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ. Кроме того, распространение материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма, может повлечь и уголовную ответственность по ст.ст. 205.2, 280, 282 УК РФ.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации — министерство юстиции РФ. С постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов можно ознакомиться — https://minjust.gov.ru/ru/.
В соответствии с частями 3 — 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Роскомнадзор) и оператором реестра — организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению Единого реестра в порядке, установленном правительством Российской Федерации.
После поступления в органы Роскомнадзора судебных решений, вступивших в законную силу, доступ к страницам блокируется установленным порядком, а страница, на которой была размещена информация, вносится в Единый реестр запрещённых интернет-ресурсов. После чего осуществляется государственный контроль блокировки операторами связи информации, внесённой в Единый реестр запрещённых сайтов.
В соответствии с п. 6 Правил в электронном виде создана форма для приёма обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных коммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещённой информации.
В настоящее время в Российской Федерации наработана практика досудебного блокирования сайтов, содержащих экстремистские материалы. В соответствии с постановлением правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» любой гражданин или организация может заполнить на сайте Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru) установленную форму обращения с информацией о выявленном интернет-ресурсе, размещающем противоправный контент, который в случае подтверждения после проведённой проверки уполномоченного органа будет заблокирован.
Если вы располагаете сведениями о распространении материалов с признаками экстремизма в интернете и хотите ограничить доступ к данной информации (заблокировать страницу или сайт), вам необходимо подать заявку в электронном виде на сайте Роскомнадзора.
Чтобы подать заявку в электронном виде в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вам необходимо:
а) зайти на Единый реестр доменных имён сайта Роскомнадзора http://eais.rkn.gov.ru/feedback/ в раздел «Приём сообщений»;
б) заполнить форму заявки в электронном виде (обращаем внимание на поля, обязательные для заполнения);
в) скопировать ссылку, содержащую, по вашему мнению, запрещённую информацию и указать данный адрес в строке «Указатель страницы сайта в сети Интернет»;
г) выбрать источник и тип информации (признаки призыва к экстремизму);
д) сделать скриншот страницы с запрещённой информацией (при желании);
е) в зависимости от содержания страницы выбрать, какую информацию содержит данный сайт: видеоизображения, фотоизображения, текст, online-трансляция, другая информация (можно выбрать все пункты);
ж) обязательно указать тип информации (свободный или ограниченный);
з) заполнить данные о себе (указать свою электронную почту для получения ответа) и ввести защитный код (отметить поле «направлять ответ по эл. почте»).
5. Через некоторое время вы получаете первичную обратную информацию:
а) Первое электронное сообщение: в течение нескольких дней Роскомнадзор направляет на указанную вами электронную почту информацию о том, что будет проведена проверка указанного вами ресурса на наличие материалов с противоправным контентом;
б) Второе электронное сообщение: Роскомнадзор направляет информацию о проведённой проверке указанного ресурса и сообщает о том, содержит или не содержит направленный вами электронный ресурс противоправный контент.
Роскомнадзор принимает решение о внесении (или невнесении) указанного вами ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также о блокировании сайта. С этапами обработки информации, проверки и процедурой рассмотрения заявок в Едином реестре вы можете ознакомиться на странице: http://eais.rkn.gov.ru/feedback/.
Для того чтобы проверить, внесён ли указанный вами ресурс в Единый реестр, вам необходимо ввести искомый ресурс и защитный код на странице: http://eais.rkn.gov.ru/.
Следственный отдел по городу Абакану ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия
