Повестка дня вчерашней сессии была одной из самых коротких в этом парламентском сезоне, а вот по накалу страстей и времени, ушедшем на её обсуждение, стала одной из самых длительных.

И причиной всему был вопрос № 11 «Об отчёте главы Хакасии о результатах деятельности правительства Республики Хакасия за 2020 год». Трудно сказать, с чего бы вдруг некоторые депутатские фракции, какие есть у нас в законодательной власти, стали рьяно критиковать ежегодный, в общем-то традиционный и абсолютно рабочий доклад. Но специально для качественного его рассмотрения был даже сломан порядок повестки. В результате чего сквозь сито депутатского голосования прошли вопросы с 1-го по 10-й. Затем настала очередь 14-го и 15-го. Далее рассмотрели 12-й вопрос. И только после этого на трибуну вышел Валентин Олегович Коновалов как руководитель республики, отчитывающийся за работу своего правительства.

Ночь длинна

Хотя это было не первое его появление, так как на старте сессии глава Хакасии представил депутатам кандидата на должность заместителя главы респуб­лики по социальным вопросам Ольгу Пономарёву. После нескольких вопросов депутаты 36 голосами «за» утвердили Ольгу Игоревну в новом статусе.
Попутно можно сказать и о том, что в первом чтении сессия Верховного Совета приняла изменения в статью 74 закона РХ «Об административных нарушениях». Речь в данном случае идёт об увеличении продолжительности так называемого «ночного времени», то есть временного отрезка, когда нельзя производить шум, который бы стал помехой для отдыха людей.
До сих пор это время было ограничено промежутком с 23.00 до 6.00. Сейчас предлагается установить ночную тишину с 22.00 до 8.00.
Председатель Совета депутатов Абакана Альберт Тупикин, представлявший этот законопроект, сообщил о большом количестве жалоб горожан, требующих принять меры к громким соседям и шумным уличным компаниям. Вот абаканские депутаты и вышли с таким предложением, исключив из правил новогоднюю ночь и согласованные органами власти зрелищные мероприятия.
Возражающих по этому поводу не было, но поскольку ровно с такой же инициативой выступили и депутаты Саяногорска, законопроект был принят только в первом чтении. Уже на сессии в мае после проработки обеих инициатив закон о продлении ночной тишины будет принят окончательно.
Не встретили возражений и две инициативы, предложенные фракцией ЛДПР.
Одна из них коснулась того, чтобы увеличить ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами
I группы, до 12 тысяч рублей в месяц. Вторая ратует за то, чтобы уравнять в правах работающих и неработающих пенсионеров. Чтобы пенсии первых индексировались, как и пенсии вторых.

Всё как есть

И всё же, как сказано выше, это была всего лишь прелюдия к главному вопросу дня — отчёту главы Хакасии за 2020 год.
У нас нет возможности процитировать выступление Валентина Коновалова дословно (отчёт длился около часа), но мы со всей ответственностью можем сказать, что глава Хакасии говорил исключительно с позиции объективной реальности, не игнорируя острых углов и проблем. Что не случайно, так как в его доклад в том числе были включены все 37 вопросов, которые политические фракции Верховного Совета предварительно направили в адрес главы.
Поэтому Валентин Олегович, перечислив принимаемые в направлении ликвидации дефицита кадров в здравоохранении меры, сообщил: правительством дополнительно разработан проект республиканского закона, который предусматривает
с 1 сентября текущего года компенсацию за аренду жилья врачам в размере до 10 тысяч рублей ежемесячно и единовременную выплату вновь трудоустроенным в медицинские организации Хакасии при условии обязательной отработки в течение пяти лет.
На селе любому врачу — 500 тысяч рублей, фельдшерам и акушеркам ФАПов — 300 тысяч. В городе участковому врачу-терапевту, педиатру и врачу общей практики — 500 тысяч рублей, остальным категориям — 150 тысяч.
Было также сообщено, что правительством республики при поддержке Верховного Совета Хакасии в период пандемии оперативно введены дополнительные льготы для малого и среднего бизнеса, своевременно устанавливались и отменялись ограничения. Как результат, оборот розничной торговли в республике сохранился практически на уровне 2019 года (первое место по этому показателю в СФО и 13-е место по России). А объём платных услуг населению хоть и снизился на 5,9 процента относительно 2019 года, однако снижение было меньше, чем в других регионах страны (первое место среди субъектов СФО и по России).
— Текущий год, безусловно, является восстановительным, — заметил глава Хакасии. — Из конструктивных шагов по формированию доходной части бюджета назову регистрацию на территории Хакасии АО «Абаканская ТЭЦ». Дополнительная прибыль за три года составит порядка миллиарда рублей. Первые поступления уже начались. Правительством проводится системная работа с предприятиями для того, чтобы они показывали реальные доходы от своей деятельности. Например, компания «Русский уголь» зарегистрировала свой торговый дом в Хакасии. Все эти шаги в будущем позволят значительно выправить ситуацию с доходной частью бюджета.
Отдельная тема — взаимоотношения республиканской власти и муниципалитетов.
— Мы прекрасно понимали, что в условиях дефицитного бюджета страдают в первую очередь местные бюджеты, — пояснил Валентин Коновалов. — По этой причине в ушедшем году 11 муниципальным образованиям предоставлены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в общей сумме 255 миллионов 692 тысячи рублей. По 12 муниципальным образованиям дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности частично заменена дополнительными отчислениями от налога на доходы физических лиц в размере от 29 до 55 процентов. В местные бюджеты сверх расчётных показателей поступило почти 94 миллиона рублей.
В конце 2020 года мы пошли на беспрецедентный шаг: списание кредитов, выданных муниципалитетам из республиканского бюджета, на 99 процентов, или на 747 миллионов рублей. Нами также инициированы изменения в законодательство Хакасии о перераспределении налога по упрощённой системе налогообложения в пользу муниципалитетов. В результате муниципальные образования республики будут ежегодно дополнительно получать около 250 миллионов рублей.

Фальшь артподготовки

Таковы краткие выдержки из выступления главы Хакасии.
Но, как выяснилось, к этому мероприятию готовились не только в правительстве. Накануне сессии информация о планах разных политических групп использовать отчёт Валентина Коновалова для демонстрации собственных сил то и дело просачивалась в медиа-поле. Но, как говорится, на слово верить никому нельзя. Надо убедиться лично. И продолжение сессии твёрдо убедило нас в том, что на третьем году сосуществования нынешнего правительства и Верховного Совета Республики Хакасия представители законодательной власти впервые решились на серьёзную и массированную атаку.
В какой-то момент эмоции, а также сопутствующая демагогия плеснули через край, грозя перерасти в неуправляемый хаос. К счастью, со стороны первого заместителя председателя Верховного Совета РХ Юрия Шпигальских очень вовремя последовало предложение голосовать.
Как результат, пришлось голосовать дважды, но в итоге «Отчёт главы Хакасии о результатах деятельности правительства Республики Хакасия за 2020 год» был принят 26 голосами «за». Следовательно, заговорщические планы вновь провалились и республика продолжает двигаться дальше в рабочем режиме.

Юрий АБУМОВ