Хакасский филиал Россети Сибирь организовал для журналистов республики пресс-тур в Аскизский район.
Пишущей, снимающей, фотографирующей братии показали подстанции, линии электропередачи, строящиеся микрорайоны, где проводятся работы по подключению новых потребителей.
Главное из состоявшейся «экскурсии»: нам на конкретных примерах показали «как надо» и «как не стоит делать».
Ресурсное напряжение
Продемонстрировали журналистам подстанцию 35 кВ «Аскиз-3». Она снабжает электроэнергией Аскиз и соседнюю деревню Луговая. Общее количество населения — более семи тысяч человек.
— Также от неё питаются социально значимые объекты, — говорит заместитель начальника Аскизского района электрических сетей Василий Чертыков. — Районная больница, школа, детские сады, котельные. Подстанция 1995 года постройки. Глобально здесь ничего не меняли, но для поддержания электрооборудования ежегодно проводятся текущий ремонт и техническое обслуживание. На каждое оборудование составлен график ремонта, всё распланировано по годам.
Буквально через дорогу от подстанции — объект, который относится к категории «так делать не стоит». Это МУП «Аскизский коммунхоз». Проблемное предприятие (читай — котельная) четырежды сменило вывеску: этот объект за последние десять лет дважды был ООО и дважды МУПом. Каждый раз предприятие банкротилось с долгом перед энергетиками от 37 до 71 миллиона рублей, в итоге «благополучно» накопило 204 миллиона.
— По сути, только одно это предприятие лишило сетевой комплекс годовой ремонтной программы, — поясняет руководитель Хакасского филиала Россети Сергей Заворин. — Мероприятия на текущий год как раз и составляют 200 миллионов рублей… На сегодняшний день у нас три большие проблемы в коммунальном секторе: котельная в Сорске, водозабор в Вершине Тёи и этот комплекс, рядом с которым мы сейчас стоим. Но если по Сорску и Вершине Тёи есть определённые наработки, есть понимание выхода из ситуации, то здесь… Я не понимаю.
Многолетний долг всей сферы ЖКХ перед Хакасэнерго на сегодня колоссален — два с половиной миллиарда рублей. Распределительный сетевой комплекс требует значительных капитальных вложений. Речь идёт не о развитии, не о внедрении современных цифровых технологий. Всё проще — речь о восстановлении ресурса оборудования. Амортизация компании, которая должна направляться на его замену, составляет порядка 200 миллионов рублей в год. Фактически в последние годы направляется чуть более 50.
После слов об отсутствии инвестиций в надёжность оборудования должен возникнуть вопрос о причинах. Долги — объективный фактор, но не единственный. Львиная доля инвестпрограммы съедается исполнением заявок на технологическое присоединение.
Комплексный подход
Приезжаем к «полю журналистской деятельности» — третий микрорайон Аскиза. Аккуратные новые дома, земельные участки. И здесь нам объясняют, «как надо». Но для начала Василий Чертыков поясняет:
— Сетевая организация ставила электроопоры и протягивала электрические сети по уже размеченным участкам. Всё делалось параллельно. Это удачный пример взаимодействия нашей системы и местной администрации. На то была инвестиционная программа, которую реализовали за два года.
Итоги такие: протяжённость сетей — семь километров, пять трансформаторных подстанций. Всё сделано по техническим условиям в соответствии с законодательными требованиями. Люди рады: живут, продолжают строиться, обеспечены электроэнергией.
За образец
Сергей Заворин тоже рад именно такой реализации:
— Третий микрорайон Аскиза, с моей точки зрения, один из немногих примеров в Хакасии качественно и результативно проведённого технологического присоединения к электрическим сетям. Так должно быть.
И перечисляет плюсы подхода:
— Отличное понимание и видение муниципалитетом будущей территории, комплексная заявка на технологическое присоединение, комплексное определение источников финансирования. С нашей стороны — выверенное, рассчитанное строительство сетей. Это — яркий пример того, как муниципалитет должен решать вопросы развития территории.
К сожалению, такая картина не везде. И это мягко сказано. К слову, газета «Хакасия» о построенных, но не используемых электросетях писала неоднократно. А ведь инвестиции в строительство сетей Хакасэнерго осуществляет по любым заявкам. За четыре последних года они составили уже почти 2,5 миллиарда рублей. Это всё о том же технологическом присоединении. Законом сегодня не предусмотрена какая-либо ответственность заявителя за востребованность потраченных на его подключение средств. Но ответственность сетевой компании — безусловна. В результате неуправляемого потока заявок энергетики не в состоянии удовлетворить потребность тех, кому это действительно надо. И с такими недобросовестными заявителями ничего нельзя поделать: отказать в подключении потребителю нельзя.
— Не единичны примеры: сотни километров сетей стоят заброшенными. Кому было надо, подавали заявки на техприсоединение. Мы свою работу выполнили — не могло ведь быть иначе. И вдруг стало не надо.
Чем это чревато? Отвлечением больших средств от нужных проектов, ремонтных работ. Которые могли бы быть сделаны, но финансы потрачены, увы, впустую. В таких условиях у энергетиков не хватает ресурсов на полномасштабный ремонт многих объектов. Вот и приходится прибегать к «латанию» проблемных участков.
Стоит отметить, что по итогам принятия тарифно-балансовых решений на 2021 год регулирующим органом не включены расходы на обслуживание привлекаемых кредитных средств, которые как раз и шли на подключение разрозненных по всей республике заявок.
— Камень преткновения в тарифном регулировании у Хакасэнерго — это проценты по кредитам, — подчёркивает руководитель Хакасэнерго. — Считаем, что, кредитуя всю республику, имеем право платить проценты по тем кредитам, которые привлекаем сами. Регулятор так не считает. Именно процентные выплаты сейчас являются тем, что больше всего тянет нас вниз. Собственно, судебные перспективы уже демонстрируют, что мы правы. Поскольку первое судебное решение по процентам уже есть.
Стоит только призадуматься — почти полторы тысячи километров линий, стоящих в пустых полях, позволили бы обновить сети в десятках населённых пунктов полностью. Какой выход? Делать так, как сделали в третьем микрорайоне Аскиза: проработанно, детально, сообща.
— Невостребованные сети стоят под напряжением, мы обязаны их обслуживать, — продолжает Сергей Сергеевич. — Но есть и другая проблема, которая касается каждого жителя Хакасии: деньги на все сети, которые стоят в пустых полях, взяты из тарифа на передачу электроэнергии. За эти ненужные сети платит вся республика.
Энергетики уверены, что системно это можно решить только возвратом баланса, который был в законодательстве до 2017 года. Однократность присоединения, предельное расстояние и третья категория надёжности для льготников позволяли исключить злоупотребления, которые есть сейчас. Именно в этой части необходима инициатива от республиканских законодателей.
Решение на данный момент — совместные действия по рациональному расходованию ресурсов. Для земельных участков, выделяемых под ИЖС, это только комплексные заявки от муниципальных образований.
Безусловно, это тоже дополнительные бюджетные расходы, но это и снижение нагрузки на всех потребителей. Всё, что строится за счёт сетевой компании, фактически строится за счёт тарифа. При этом комплексные заявки позволят создать оптимальную застройку сети и, в конечном счёте, снизить расходы.
Нет пустым участкам
Во время пресс-тура получилось встретиться и с главой Аскизского района Абреком Челтыгмашевым.
Абрек Васильевич отмечает совместную работу при застройке и электрификации образцового микрорайона:
— Пришла комплексная заявка на технологическое присоединение, получилось сделать идеальную инженерную инфраструктуру. И сейчас заявок на техприсоединение достаточно: Аскиз в последние годы сильно прирастает частным сектором. Мы переводим бывшие земли сельхозназначения в другую категорию, чтобы выделять участки гражданам.
Кстати, здесь надо отметить аскизское ноу-хау: администрация Аскизского района пристально следит за использованием выделенных участков. Выясняем, кем арендована земля. Если в течение нескольких лет она не используется по назначению, то запускается процедура отъёма участка. Возможно, такой подход необходим.
— Не надо раздавать тысячи участков бездумно, чтобы они стояли брошенными. Вместе с проведёнными нами сетями, — резюмирует Сергей Заворин.
Сергей ВЛАСОВ
Аскизский район
