Год назад принята Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года. Это основной документ, по которому нам предстоит жить в ближайшие десять лет. В наше неспокойное время, когда не знаешь, чем закончится сегодняшний день и что будет завтра, не слишком ли далеко заглядываем?

Расставим приоритеты

— Стратегия развития — не догма, а живой организм, если можно так говорить о документе. Он корректируется, в него вносятся изменения, — отвечает министр экономического развития Хакасии Виктор Богушевич. — Ведь никто не ожидал пандемию, которая перестроила работу многих отраслей. Специалисты министерства оперативно сформировали план первоочередных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. По результатам мониторинга необходимо отметить, что в течение всего года показатели, например промышленности, демонстрировали устойчивую динамику роста. Хотя есть направления, по которым наблюдается спад — по причине введённых из-за COVID-19 ограничений.
Но при этом Хакасия в рейтинге среди регионов России выглядела достойно и по отдельным показателям была в двадцатке лучших.

— У многих настроение — как бы выжить, а вы с оптимизмом говорите о развитии.
— Откуда пессимизм? Не сдаваться, бороться, побеждать и развиваться! В этом направлении министерством кардинально пересмотрен подход к работе с инвесторами. Принят пакет законопроектов, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, который позволил с 2020 года получать как налоговые преференции, так и земельные участки без проведения торгов. На заседаниях президиума Совета развития рес­публики для социально-экономического развития Хакасии масштабными признаны четыре проекта, а приоритетными — три.
Масштабный проект — строительство железнодорожного перехода от Бейского каменноугольного месторождения к станции Хоных, станции Кирба со строительством железнодорожного моста через реку Абакан. Объём инвестиций в основной капитал тут составит более восьми миллиардов рублей. На сегодняшний день он единственный включён в реестр участников региональных инвестиционных проектов, входящих в «Енисейскую Сибирь».
Работа в рамках комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» активно продолжается. На федеральном уровне подготовлены изменения с включением двух новых инвестиционных проектов республики. Первый, направленный на расширение и модернизацию производства, инициировало ООО «Бентонит Хакасии». Второй — строительство магистральной тепловой сети для переключения потребителей Черногорска на теплоснабжение от Абаканской ТЭЦ, здесь активность проявило АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)».
В 2020 году работали над привлечением высококвалифицированных специалистов из Китая для реализации инвестиционного проекта по разведке рудного золота на участке Кировский рудник в Таштыпском районе. А создание туристско-рекреационного комп­лекса «Поднебесье» поддержал зарубежный инвестор из Австрии.

— В Хакасии немало предпринимателей, которые хотели бы развивать своё дело, но не решаются, — размах не такой, как у вышеперечисленных компаний. Да и с вложением финансов осторожничают.
— Работа по развитию внутренних инвестиционных возможностей стала более индивидуальной, закреплены ответственные лица в министерстве и Фонде развития Хакасии. Постоянно выезжаем в муниципалитеты и проводим встречи с каждым потенциальным инвестором, как говорится, глаза в глаза.
Благодаря точечной работе с предприятиями в 2020 году в число резидентов ТОСЭР «Абаза» включён инвестиционный проект «Рыбоводная ферма», инициатором которого выступило ООО «Сарган». Для переработки, а впоследствии выращивания клариевого сома и форели в Абазе. Планируется создание 20 рабочих мест.

— Не секрет, что многие успешно работающие в Хакасии предприятия зарегистрированы на других территориях. И налоги платят, соответственно, не в нашу казну.
— По этому вопросу провели переговоры с руководителями крупных предприятий Хакасии. Результат есть: в республике зарегистрировано АО «Абаканская ТЭЦ» — это более 850 миллионов рублей дополнительных налоговых поступлений в бюджет региона ежегодно.
Оказано содействие по возоб­новлению добычи железной руды на Тёйском железорудном месторождении ООО «ГРК «Алатау». По итогам третьего квартала прошлого года там отгрузили товаров на 166 миллионов рублей.
Когда внесла коррективы эпидемиологическая ситуация, провели масштабную работу по перепрофилированию предприятий лёгкой промышленности. Быстро перестроились по требованию времени на выпуск гигиенических защитных масок, защитных костюмов и халатов. С марта по декабрь 2020 года у нас сшито более 300 тысяч масок, свыше 30 тысяч реализовано в торговых сетях региона, в аптечные сети республики поступило порядка пяти тысяч, в Туву направлено почти 14 тысяч.

Предприниматели — наше всё

— Для малого бизнеса прошедший год был напряжённым. Основной удар пришёлся на тех, чья деятельность приостановлена либо ограничена.
— Мы отслеживали ситуацию в льготном банковском кредитовании, старались максимально информировать о выделяемой от государства помощи пострадавшим отраслям. Кредитными организациями с 30 марта 2020 по 1 января 2021 года принято более 2,5 тысячи заявлений от представителей малого бизнеса, заключено договоров почти на три миллиарда рублей, выплачено 2,4 миллиарда.
Кроме того, по льготной ставке 8,5 процента было одобрено кредитов почти на четыре миллиарда рублей.
Введение в республике новой системы налогообложения для самозанятых способствовало частичной легализации рынка. На конец 2020 года 2083 человека зафиксировали свой статус самозанятого. Основным фактором, сдерживающим отрицательную динамику в малом бизнесе, стало оперативное снижение на региональном уровне ставки по упрощённой системе налогообложения в два раза и до уровня 1 процента для пострадавших отраслей в 2020 году.
Созданная инфраструктура поддержки малого бизнеса — а это и Фонд развития Хакасии, и Гарантийный фонд — позволила оперативно подстроиться под ситуацию и оказывать на неё влияние. Так, в 2020 году разработаны специальные кредитные продукты со ставками от 1 процента годовых. Кредиты рассматривались в течение минимального срока — от одного дня. Всего за год выдано 139 микро­займов на сумму более 230 миллионов рублей. Обеспечено поручительств по 42 банковским кредитам на 175 миллионов. Сумма выданных кредитов под поручительство фонда — 330 миллионов рублей. Всего центром «Мой бизнес» оказано более двух тысяч услуг. Центр стал узнаваемым и востребованным.
Хочу поделиться результатами работы в рамках национального проекта по развитию малого и среднего предпринимательства. Привлечено федеральное финансирование, с учётом дополнительных ресурсов в период пандемии, 371,6 миллиона рублей. Ещё 24 миллиона планируется освоить в первом квартале текущего года.
Остановлюсь на поддержке субъектов социаль­ного предпринимательства. Им предоставлено 30 грантов (44 миллиона рублей). Деятельность в этом направлении будет продолжена и распространена на все муниципальные образования респуб­лики и в 2021 году.
В прошлом году была запущена новая программа по «выращиванию» малого бизнеса для участия в закупках крупных организаций Хакасии. Это перспективное и важное направление, будем его развивать.

— Виктор Николаевич, продукция наших мастеров ценится высоко. Границы закрыты, как говорится, самое время себя показать.
— Следует отметить работу Центра поддержки экспорта: заключён 61 внешнеэкономический контракт по уникальным 18 субъектам бизнеса на сумму 18,5 миллиона руб­лей, или 56 тысяч долларов США. Это пиломатериалы, кондитерские изделия, чаи, мраморная крошка, керамика, сувениры. Осуществлены поставки в Англию, США, Германию, Вьетнам.
В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» планируется создание всесторонней платформы для развития экспорта в Хакасии, будем продвигать продукцию за рубеж.

Туризм под крылом минэкономразвития

— Почти все зарубежные туристические направления закрылись. Кто привык отдыхать за границей, отпуск провёл в России. Судя по отзывам, не пожалели.
— Прошедший год был сложным и непредсказуемым для многих отраслей экономики. Но не для туризма. Эта сфера в Хакасии смогла повернуть ситуацию в свою пользу и достичь сдвигов по ряду застарелых проблем.
Республика стала одним из первых участников федеральной программы Ростуризма по направлению чартерных рейсов для развития внутреннего туризма. Это позволило нам громко заявить о себе на всю страну.
На сегодняшний момент заключены соглашения с шестью крупными федеральными тур­операторами, есть договорённости ещё с тремя, увеличивается количество региональных тур­операторов. С нашей стороны — создание туристских продуктов на любой вкус и кошелёк. Следует отметить, основной в экономическом развитии республики должна стать туристическая отрасль. Да, она относится к нашему ведомству, но в этом направлении слаженно работают коллективы всех министерств и комитетов.
В плотном сотрудничестве с министерством транспорта приняты на обслуживание подъездные дороги к основным туристическим объектам республики. Горная гряда «Сундуки» и участок «Оглахты» заповедника «Хакасский» достаточно популярны. А вот проехать к ним проблематично. В прошлом году начали заниматься дорожными работами, продолжим и в этом.
Из казны республики выделено более 12 миллионов руб­лей на грантовую поддержку проектов, направленных на обустройство объектов туристского показа и обновление материально-технической базы гостевых домиков, модульных гостиниц.
На реализацию семи социальных проектов некоммерческих организаций по развитию туризма (детского, для людей с ограниченными возможностями здоровья и для людей старшего поколения) направлено 1,2 миллиона.
Впервые за всю историю развития туризма четыре предпринимателя от Хакасии получили федеральные гранты на общую сумму 3,2 миллиона рублей.
Сегодня мы приступили к разработке регионального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Он станет основным стратегическим и финансовым документом отрасли до 2035 года — такой у нас размах.
Чтобы развитие туристской сферы и дальше набирало обороты, правительство Хакасии активно привлекает инвесторов. Проект «Горная Хакасия» вошёл в число победителей Всероссийского конкурса на создание туристско-рекреационных кластеров и развитие экотуризма в России и будет включён в национальный проект по туризму. Сегодня первый инвестор заходит сразу на две площадки проекта.

— Есть в Хакасии место, которое по праву называют сибирской Швейцарией. Места — красивейшие. Но что касается благоустройства…
— Ивановские озёра — это, действительно, красота! В этом году разработана проектно-сметная документация на строительство дороги, новой котельной и системы водоотведения, к которой будут подключены все гостиницы и дома отдыха села Приисковое. Работаем над привлечением федерального финансирования на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры.
Чтобы решить огромную коммунальную проблему, связанную с уборкой и вывозом снега, в рамках дополнительного финансирования из республиканского бюджета направили 17 миллионов рублей на покупку новой снегоочистительной техники.

— А не заняться ли мне самой туризмом? Приспособить домик под приём гостей, разработать маршрут... Получится?
— Получается у тех, кто берётся и делает, не боясь трудностей, а не разглагольствует попусту. В сентябре 2020 года правительством Хакасии специально для туристской отрасли введена новая мера поддержки. Теперь земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов при реализации масштабных инвестиционных проектов в сфере туризма от восьми миллионов рублей. Первый проект по развитию пещеры Бородинская и выделению соответствующего земельного участка осенью поддержан на Совете развития. Этот список пополнился проектом создания придорожного комплекса «Сказка» в селе Троицкое.
Мы выявляем основные проблемы предпринимателей, которые препятствуют официальной регистрации их бизнеса, проводим мониторинг правового статуса земельных участков, средств коллективного размещения, трудоустройства работников, налогового законодательства, в том числе применения контрольно-кассовой техники, объёмов уплаченных налогов. По итогам работы оказывается реальная организационная помощь в решении сложных вопросов.
Главным итогом и успехом сегодняшнего дня считаю консолидацию туристской отрасли. Сейчас перед Хакасией стоит амбициозная и очень ответственная задача. На фоне первой волны интереса, вызванного открытием нового направления в туризме России, закрепить за собой статус приоритетного и организовать к нам устойчивый туристский поток.

Подготовила Марина АЛЕХИНА