С уполномоченным по защите прав предпринимателей Республики Хакасия Василием КУДАШКИНЫМ последний раз мы встречались на старте пандемии. То есть в момент растерянности бизнеса перед лицом полного или частичного запрета на свою деятельность. Но время прошло. Коронавирус, к сожалению, никуда не делся, но бизнес из карантина всё-таки вышел и…
Отложенный спрос
— Василий Владимирович, что сейчас происходит в той сфере, которую вы призваны защищать?
— Здесь уверенно можно сказать, что спрос восстановился. Людям отчаянно не хватало элементарных походов в магазины и парки, кафе и рестораны, в парикмахерские и салоны красоты. Поэтому снятие запретов и ограничений привело к бурному всплеску заявок, предложений, реализации товаров, работ и услуг.
Хотя не всё так просто. Буквально за последнюю неделю выручка у предприятий малого и среднего бизнеса резко снизилась — на 20 — 30 процентов. Население, естественно, отслеживает ситуацию, видит подъём заболеваемости, что вызывает у людей чувство настороженности. Они начинают сокращать свои потребности, экономят денежные средства, как говорится, на всякий случай.
Вот такое явление недавно произошло, и предприниматели, конечно, по такому поводу обращаются ко мне. Но здесь вступают в действие уже не законы рынка, а законы чрезвычайной ситуации…
Помочь быть и самозаняться
— Как в чрезвычайной ситуации действует власть республики?
— Могу только выразить благодарность правительству Хакасии, лично главе республики Валентину Олеговичу Коновалову именно за то, что власть видит проблемы малого бизнеса и адекватно реагирует. В свою очередь бизнес-сообщество видит меры, которые вводятся правительством.
Прежде всего это касается снижения ставок по упрощённой системе налогообложения (УСН), которую применяет основная масса предпринимателей.
Следует также вспомнить, что с 1 июля 2020 года в Хакасии появилась новая система налогообложения, которая называется налог на профессиональный доход. Это так называемые самозанятые.
Люди стали очень активно регистрироваться и таким образом выходить из тени. На 1 августа в республике насчитывалось более 400 самозанятых, на 1 сентября их стало более 700, а сейчас, надо полагать, их число уже приближается к тысяче. Это радует, тем более что по сути самозанятые — те же предприниматели (с некоторыми ограничениями). Но главное, что люди ведут свою деятельность и сами себя заняли…
Правильно делиться
— Краем уха слышал, что у этого вопроса есть ещё одна сторона применения?
— Да, буквально на днях заместитель главы Хакасии Ирина Ивановна Войнова сообщила в социальных сетях о том, что на уровне правительства Хакасии принято решение перераспределить региональный налог по УСН. Сейчас он не поступает в бюджеты муниципальных образований, но в дальнейшем 30 процентов этого налога отойдёт к муниципалам. Ещё не знаю схему перераспределения, пойдут эти деньги на уровень районов (городов) или поселений, но гораздо важнее, что правительство Хакасии сделало этот принципиальный шаг.
— Он был такой трудный?
— У всего есть предыстория. Три года назад я уже обращался к Ирине Ивановне с тем, чтобы такое перераспределение случилось. Правда, тогда я просил отдать муниципальным образованиям 50 процентов УСН. В итоге было принято решение отдать 50 процентов не самого налога, а лишь от объёма его прироста. То есть решили ввести стимул для муниципалитетов, чтобы они развивали у себя малый и средний бизнес.
Теперь же принято по-настоящему прогрессивное решение — отдать муниципалам 30 процентов вне зависимости от увеличения поступлений. Хотя есть одна проблема — в Хакасии примерно 60 процентов всего малого и среднего бизнеса сосредоточено в Абакане. Поэтому другим городам и районам действительно есть смысл заняться развитием бизнеса на своих территориях, потому что это станет выгодным.
Не знаешь, «попадёшь»
— Означает ли это, что в Хакасии с предпринимательским бизнесом ситуация нормализуется?
— Нет, общая картина остаётся нерадужная. Уже четвёртый год подряд происходит сокращение субъектов малого и среднего бизнеса. Текущий год не стал исключением — динамика отрицательная.
— Причины? Мы же выяснили, что в Хакасии власти принимают меры?
— Причин вижу две.
С одной стороны, я называю это объективными процессами или структурными изменениями малого и среднего бизнеса. Многие торгующие предприниматели выросли из челночного бизнеса. И некоторые подумали, что так будет всегда. Но ситуация меняется, многие сферы уходят в Интернет. Появились электронные системы продаж, покупок, расчётов, доставки. Кто не может соответствовать требованию времени или не хочет, будут вынуждены уйти с рынка.
С другой стороны, на ситуацию накладывает не лучший отпечаток федеральное законодательство. Так, с 1 января в России полностью отменяется очень популярный у предпринимателей налог — ЕНВД (единый налог на вменённый доход). Госдумой уже принято решение по поводу того, что если кто-то вовремя не подаст заявление о переходе на другой налоговый режим, его автоматически переведут на общую систему налогообложения, где есть НДС, налог на имущество, на прибыль и так далее.
Как показывает практика, многие предприниматели даже не слышали, не видели, не знают о грядущих переменах и поэтому рискуют оказаться именно на общей системе налогообложения…
Тень пока не плетень
— Василий Владимирович, вами было сказано, что люди выходят из тени…
— Да, я сказал, но это малая доля от возможного, поэтому её величество «Тень» по-прежнему имеет место быть. К примеру, в лесной отрасли доходит и до криминальных разборок. Благо президент России принял решение с 2022 года полностью запретить экспорт необработанного или малообработанного леса. Что в принципе ставит крест на деятельности «чёрных лесорубов».
И нам крайне необходим ещё целый ряд подобных решений…
— Сейчас в «передовики» тревожных новостей вышел аптечный бизнес?
— По этому поводу была создана целая комиссия, и я её возглавлял. Мы тщательно просчитали экономику 20 аптек, посмотрели доходы, расходы, прибыль, которую они получают. Все результаты были представлены в министерство финансов и в министерство экономики Хакасии. По итогам экспертизы было принято решение о нецелесообразности введения для них каких-то пониженных налоговых ставок. Но теперь проблема вышла на федеральный уровень и рассматривается в Государственной думе.
Да, отмена ЕНВД и введение маркировки лекарственных средств нанесли по аптечному бизнесу двойной удар. И особенно это чревато для сельской местности. Крупные аптеки ещё могут выдержать, но существование маленьких и отдалённых аптек с небольшой прибылью, конечно, находится под вопросом.
Впрочем, это сейчас предстоит пройти и другим сферам малого бизнеса…
Энергия сдержки
— Могу предположить, что пандемия не отменила традиционные для малого бизнеса проблемы?
— Верно. Предпринимателей волнуют вопросы, которые были всегда. Это незаконное уголовное преследование, невыплата денег по фактически выполненным государственным и муниципальным контрактам, неправомерные действия органов государственной власти и местного самоуправления, действия проверяющих, контролирующих органов и так далее. На протяжении последних шести-семи лет это у нас всё было.
Правда, есть и другой тревожащий момент. Если правительством Хакасии, администрациями городов и районов принимались меры для поддержки малого бизнеса в трудный период (отменялись арендные платежи, снижались ставки), то энергетики увеличили свои тарифы! И причём значительно.
Такой парадокс. Предприниматели жалуются, возмущаются. По статистике у нас упали объёмы потребления электроэнергии, но, тем не менее, сбытовым и сетевым компаниям каким-то образом удалось тарифы увеличить. И бизнес это, конечно же, беспокоит…
Юрий АБУМОВ
