Южное море и солнце в этом году гражданам России недоступны. Но и наши, отечественные, места отдыха очень привлекательны. В Хакасии, да и в Сибири, это Ширинские озера. Каковы перспективы на летний сезон, рассказывает Андрей Диринг, первый заместитель главы администрации Ширинского района.
Жемчужина Хакасии в маске
— Туристический бизнес у нас в основном сезонный, как на нём отразилась пандемия коронавируса, мы будем знать осенью. Что касается тех предприятий, которые работают круглогодично (это курорт «Озеро Шира», фитоцентр «Прасковья», базы отдыха, которые занимаются экстремальным туризмом в Ефремкино), у них в январе и феврале простой, но с марта они обычно уже начинали работать. Эти предприятия потеряли доход. Пока никто не закрылся. Туристическая сфера включена в список пострадавших и ей дана возможность возместить расходы по заработной плате за апрель — май. Также в законодательстве предусмотрена отсрочка по оплате арендных платежей. Заявляется пока немного предпринимателей, ни по одному заявлению отказов не было. По другим мерам господдержки консультируем, помогаем оформить документы.
Санатории в посёлке Жемчужный, взрослый курорт «Озеро Шира» и детский санаторий «Озеро Шира» минздрава РФ были полностью остановлены. Людей отправили в отпуск с сохранением зарплаты. У курорта «Озеро Шира» растёт задолженность по заработной плате, средств нет. Я разговаривал с руководителем, организация в большом минусе. Курорту отказано в господдержке, так как он находится в стадии банкротства, а там работают 196 человек. Эти два месяца простоя сильно ударили по курорту. Чем дольше длятся ограничения, тем меньше у организации перспектив сохраниться.
Санаторий продаёт путёвки, но пока с открытой датой. Организованный отдых можно контролировать, в данных учреждениях легко соблюдать меры противоэпидемической безопасности. Их работа снизит объёмы дикого отдыха и риски распространения коронавирусной инфекции. Считаю, что их нужно открывать, но, конечно, с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических правил.
Плюсы коронавируса
— С одной стороны, закрыт выездной туризм, значит, народ хлынет сюда, с другой стороны, у людей кошельки поистощились. Ваш прогноз: в этом году в Ширинский район приедет больше или меньше туристов?
— Учитывая, что внешний туризм приостановлен, а отдыхать людям надо, они устали сидеть в городах, в своих квартирах, куда им сейчас ехать, как не к нам в Ширинский район на озёра? Если будут закрыты базы, здравницы, люди поедут на озёра отдыхать стихийно. Будут привозить палатки, продукты. В этом случае противоэпидемический режим трудно соблюсти.
Количество туристов в этом году должно быть больше, чем обычно. Уже сейчас каждый день звонят люди из Томской, Новосибирской, Иркутской областей, Красноярского края с вопросами, когда откроется сезон и будут ли какие-то ограничения, запреты, например, на въезд. Запрета на въезд в Хакасию нет. У тех, кто предпочитал заграничные туры, доходы тоже упали, но они привыкли отдыхать, какие-то сбережения остались, хотя бы на несколько дней эти люди отправятся на природу.
Исторически так сложилось, что сезон у нас начинается в конце июня, при условии хорошей погоды. Если нет — то в начале июля.
Озёрный вклад
— Какова доля налогов, которые приносит бюджету района туризм?
— На сегодняшний день на ширинских озёрах работает 64 базы отдыха. Основной доход от них — это арендная плата и налог на земельные участки. Ежегодная сумма поступлений — около пяти миллионов при районном бюджете около миллиарда. Это немного. Но к туризму привязаны сопутствующие отрасли: торговля, сфера услуг, общепит. Сезонные работники дают дополнительный НДФЛ.
— Владельцы баз платят аренду и налог за земли сельхозназначения. Почему участки вокруг озёр не переводятся в рекреационные?
— Проблема есть. Перевод земельных участков из земель сельхозназначения в земли рекреации носит заявительный характер, насильно собственников не заставить. Но и утверждать, что собственники и арендаторы участков нарушают земельное законодательство, тоже нельзя, так как данные территории не вовлечены в оборот земель сельхозназначения и правообладатели вправе определять цель использования данных земельных участков самостоятельно, в том числе и для предпринимательской деятельности. Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим рассмотрение вопросов по переводу земель из одной категории в другую, является министерство имущественных и земельных отношений республики. При переводе земель сельхозназначения в земли рекреации собственники и арендаторы участков выражают своё несогласие с тем, что резко возрастают арендные и налоговые платежи, в десятки, даже сотни раз, и могут составить до миллиона рублей, что для сельской местности, учитывая сезонность использования, считается непомерно много. Предприниматели не смогут платить и просто закроются.
День год кормит
— Сколько жителей района живут за счёт туризма?
— Подсчитать это трудно. Жемчужненский сельсовет полностью зависит от курортного сезона. Плюс прилегающие территории. Основной заработок предпринимателей сферы торговли и услуг в Шира приходится на летний период. И другие сельсоветы зависят от курортного сезона. До зимы людям этих денег хватает, а потом начинают искать заработок. Летом жители Жемчужного оставляют свои рабочие места, уходят в отпуск без содержания и занимаются только обслуживанием туристов. У нас сезон — месяц, максимум полтора. А если его ещё сократить, люди останутся без средств к существованию. В этом году из-за необычно тёплой погоды уже в мае купались в озёрах. Было замечено несколько палаток.
Ежегодно около миллиона туристов посещают ширинские озёра, «диких» среди них больше. Средств размещения на такое количество людей не хватает. Во всём Ширинском районе живёт 25 тысяч человек. В посёлке Жемчужном, например, численность населения около 2,5 тысячи человек, а в июле она увеличивается до 10 тысяч. К туристам у нас относятся хорошо, их любят и ждут.
Записала
Людмила РАДИКЕВИЧ
Ширинский район
