В настоящей публикации речь пойдёт о положениях статьи 169 Уголовного кодекса Российской Федерации, касающейся воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности.

Данная статья предусматривает наказание в следующих случаях:
Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо уклонение от их регистрации.
Вопросы регистрации индивидуального предпринимателя и юридического лица урегулированы Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно статье 8 этого закона по общему правилу государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Юрлицо регистрируется по месту его нахождения, индивидуальный предприниматель — по месту жительства.

Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определённой деятельности либо уклонение от его выдачи.
Указанные вопросы урегулированы нормами Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также принятыми в рамках его исполнения подзаконными нормативными правовыми актами.
В частности, определён перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядок предоставления заявления и пакета документов на получение лицензии, основания проведения проверок в отношении лицензиатов, сроки выдачи лицензий и т.д.

Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Статья 8 Конституции Российской Федерации гарантирует свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции. Статья 34 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. В этой сфере Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 1 признает равенство участников гражданско-правовых отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебную защиту.
Вмешательство в предпринимательскую деятельность, а равно ограничение прав и законных интересов её субъектов, может выражаться в установлении должностным лицом определённых требований, не основанных на требованиях закона, или в вымогательстве денежных средств, дабы избежать этих незаконных требований.
Гарантии, предоставленные Конституцией Российской Федерации, могут быть ограничены только федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов государственной власти.

В соответствии с этим, если вам отказывают в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также в выдаче лицензии или иным образом препятствуют вашей законной предпринимательской деятельности, необходимо знать следующее.
1. Субъектом преступления является только должностное лицо, то есть согласно примечанию к ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооружённых силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
2. Если вам отказывают в госрегистрации, предоставлении любой государственной или муниципальной услуги, обязательно требуйте письменный мотивированный отказ.
3. Если вы не согласны с принятым решением, обжалуйте его в вышестоящий орган или в суд.
4. У вас есть право обратиться в прокуратуру с заявлением на действия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Не поддавайтесь на уговоры и угрозы со стороны должностных лиц и не отдавайте свои денежные средства, так как тем самым вы поощряете развитие коррупции и её процветание.

Екатерина НЕСТЕРЕНКО,
старший прокурор отдела прокуратуры РХ по надзору
за исполнением федерального законодательства