Главным ожидаемым событием очередной сессии Верховного Совета Хакасии, которая состоялась вчера, несомненно, являлся факт необходимости наконец-то избрать сенатора или, говоря официальным языком, члена Совета Федерации Федерального собрания РФ от законодательной власти нашей республики.
Огранённая ответственность
Поэтому депутаты без особого шума и пыли утвердили в должности заместителей главы Хакасии сначала Татьяну Курбатову, а затем Юрия Курлаева.
После чего с энтузиазмом, достойным подражания, взялись исправлять четырёхмесячный казус отсутствия нашего второго представителя в Совете Федерации. Кандидатов на столь ответственную и в то же время красивую должность всего двое — Александр Жуков (от партии «Единая Россия») и Валерий Старостин (от партии ЛДПР). Форма избрания — тайное голосование с помощью бумажных бюллетеней (так решили сами депутаты).
Вследствие чего к решению данного вопроса сессия возвращалась трижды — для избрания Счётной комиссии и заслушивания программных речей кандидатов, для самого голосования (урна была установлена в холле) и для собственно оглашения результата.
Опуская все процедурные моменты, можно сказать, что мы стали свидетелями противостояния не только двух партий. Нет, в данном случае за вакантное место боролись производственник и политик, практик и теоретик. Всё-таки за Александром Жуковым и работа в исполнительной власти (глава города Сорска, затем член республиканского правительства), и спасённый, а также фактически заново созданный рудник в Абазе. За Валерием Старостиным — большой срок пребывания в статусе депутата и двукратный заход в президиум Верховного Совета Хакасии.
В соответствии с жизненным опытом были выстроены и речи кандидатов, которые мы здесь воспроизводить не будем, но скажем, что они были выдержаны именно в вышеуказанном духе. Конечно, можно лишь догадываться, что за кулуарная борьба шла от момента прошлой сессии до нынешней, но, судя по результатам голосования, все претензии и вопросы были решены заранее.
Итак, членом Совета Федерации Федерального Собрания России от Верховного Совета Республики Хакасия стал Александр Жуков. После чего счёт между КПРФ и «Единой Россией» на этом поле стал ничейным, поскольку ранее мандат члена Совета Федерации от правительства Хакасии получил коммунист Валерий Усатюк.
Впрочем, даже не это стало интригой дня! Больше вопросов вызвали сами итоговые цифры, которые показали, что за Жукова проголосовало 26 депутатов, за Старостина — 11, девять бюллетеней были… испорчены. Кем? С какой целью? Что за мотивы? Лично у меня есть только два предположения — либо это внутрипартийные разборки в стане ЛДПР, либо человеческая зависть не позволила кому-то голосовать за чужое счастье.
Ладно, простая арифметика показывает, что даже эти не пришитые никуда голоса не изменили бы случившийся расклад: Александр Жуков — наш второй сенатор. Ну, а что значит быть членом Совета Федерации? Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев выразился так:
— Это смелость, огранённая в ответственность за страну, за Отечество, за свой родной субъект Федерации! К сожалению, смелых и в то же время ответственных у нас мало, за что нас наказывали и наказывают. И как раз из-за чего сегодня бюджет Хакасии в два раз меньше, чем должен быть…
Когда всё наоборот
После всего сказанного мы, конечно, могли бы поделить сессию на «избрание сенатора» и «остальную часть», если бы в повестку дня незаметным 18-м пунктиком не затесался вопрос «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета РХ».
Как выяснилось, под столь невзрачной формулировкой скрылась куда большая интрига, связанная с желанием некоторых политических сил низвергнуть с должности самого Владимира Николаевича Штыгашева.
Напомним, что некоторое время назад пошёл разговор о возможности внесения поправки в регламент Верховного Совета в части возможности снятия с должности членов президиума парламента, включая председателя, путём голосования простым большинством, а не при условии, что «за» проголосуют 2/3 депутатов. И внешне это напоминало попытку переворота.
Что дальше? Названную поправку очень корректно перенесли с одной сессии на следующую. Затем автор попросил свою инициативу отложить «для дополнительной доработки». А вчера окончательно стало ясно, что от затеи легко и просто менять одних членов президиума на других ничего не осталось.
Докладывавшая по этому вопросу Татьяна Янусик, председатель комиссии Верховного Совета РХ по регламенту, сообщила о том, что в тот самый регламент вносятся причины, по которым председателю Верховного Совета, его заместителям и председателям комитетов и комиссий выносится недоверие.
В первую очередь, это нарушение законов Российской Федерации и Республики Хакасия, подтверждённое решением суда. Во вторую — злостное неисполнение служебных обязанностей.
Условия. Решение о снятии с должности члена президиума принимается, если за него проголосуют 2/3 депутатов. В случае, если решение не прошло, поднимать этот вопрос можно не раньше, чем через один календарный год. То есть всё наоборот от первоначальной инициативы.
Гневные высказывания, полетевшие с мест и упирающие на то, что «вы только усложняете процедуру снятия с должности», на судьбу вопроса никак не повлияли. Владимир Штыгашев популярно объяснил, что если конкретный человек прогуливает работу или нарушает законы, то голосовать против него должны единогласно, а не 2/3 депутатов. После чего взял ситуацию в свои руки и уверенно привёл её к голосованию. Голосов «за» случилось даже больше, чем во время победы нового сенатора Жукова...
Жребий на выстрел
Только после этого можно говорить и об «остальной части» сессии, в ходе которой, например, было решено ограничить продажу алкоголя в День знаний — 1 сентября. Выступавший на сей «предмет» Василий Шулбаев, председатель комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, сообщил, что, по данным МВД, именно в этот день увеличивается количество инцидентов на почве употребления спиртного с участием школьников и студентов профессиональных училищ.
А согласно внесённой поправке в случае, если 1 сентября выпадает на выходной день, продажа алкоголя ограничивается именно в День знаний, на какое бы число он ни пришёлся.
Ещё один момент, разжёгший нешуточные страсти, коснулся вопроса «О внесении изменений в Закон РХ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Хакасия». Докладчик — Татьяна Брагина, и.о. председателя госкомитета по охране объектов животного мира и окружающей среды, сообщила, что прежде разрешение на охоту выдавалось согласно очерёдности заявления. То есть кто успел, тот и взял.
Теперь схема полностью меняется, и 30 процентов разрешений будут распределяться между охотниками, которые добывали волков в течение предшествующего года, 40 процентов — среди тех, кто добровольно оказывал помощь в воспроизводственных мероприятиях животного мира, и оставшиеся 30 процентов среди других охотников.
При этом среди волчатников и защитников природы разрешения также распределяются в порядке живой очереди, а вот судьбу оставшихся 30 процентов решит жеребьёвка.
Вот такая хитрая схема, после которой возникли вопросы. С одной стороны, да, новшество значительно уравнивает шансы среди охотников и больше не получится так, что какой-то богатый дядя заранее скупил все разрешения, а другие остались ни с чем.
В то же время люди спрашивают, а почему тем 30 процентов, а другим 40? А жеребьёвка? А если кому-то вообще не повезёт?
Именно поэтому Валерий Старостин, председатель комитета по экологии, природным ресурсам и природопользованию, просил коллег принять законопроект только в первом чтении. Над законом надо ещё поработать, возможно, провести круглый стол, куда пригласить все заинтересованные стороны, включая самих охотников. Надо же хотя бы понять, сколько всего их у нас! Владимир Штыгашев такую позицию поддержал, и депутаты приняли закон в первом чтении.
Ну, и в завершение сессии, в рамках «правительственного часа», Николай Старков, начальник управления по ГО, ЧС и пожарной безопасности РХ, доложил депутатам, насколько Хакасия готова к предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в паводковый и пожароопасный период. Согласно изложенным фактам — готовы мы хорошо. Согласно заданным вопросам — не очень. Однако время для исправления и учёта новых факторов есть. Есть и опыт, как печальный, так и положительный. Поэтому надо работать, а не надеяться на милость природы, тем более что республика обладает и силами, и средствами!
Юрий АБУМОВ
