Глава Хакасии Валентин Коновалов провёл совещание по реализации национальных проектов, определённых указом президента России.
Кого станет больше
Более точно тема мероприятия называлась так: «По вопросам реализации региональных проектов на территории Республики Хакасия в рамках национальных проектов». И всего было рассмотрено четыре направления: «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт».
Перечисленные проекты не только важны, но и весьма сложны для восприятия, из-за чего сегодня мы постараемся дать нашим читателям лишь само понимание того, о чём идёт речь.
И начнём с национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Его ключевая цель (в масштабах страны) — «обеспечить занятость порядка 1,2 миллиона человек у субъектов индивидуального и малого предпринимательства и поддержать 336 тысяч субъектов индивидуального и малого предпринимательства».
По-другому это называется «дать человеку удочку, а не рыбу», чтобы он сам мог «нарыбачить» своё благополучие.
И всё же, учитывая прозвучавшие цифры, надо признать, что задача перед Хакасией стоит, мягко скажем, не из лёгких. Исполняющий обязанности министра экономического развития РХ Николай Евдокимов уточнил:
— Для успешного выполнения этого проекта к концу 2019 года мы должны достигнуть показателя в 59 тысяч занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, а по итогам 2024 года — 72 тысячи человек. Что касается самозанятых граждан, мы должны выполнить показатель в 12 тысяч человек.
И всё это за счёт реализации на территории Хакасии таких региональных программ, как: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Популяризация предпринимательства».
Плюсом здесь идёт и «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».
Маршрут движения
Ясно, что речь идёт прежде всего о большой законодательной работе, а также о работе с федеральными органами власти с целью исключить любые ненужные препятствия для развития бизнеса — административного, силового и бюрократического характера.
Но в основе лежит та самая доступность предпринимателей к финансам. Есть даже целевые показатели, которые предписывают Хакасии создать 11 микрозаймовых организаций для малого и среднего предпринимательства.
В Хакасии одна такая организация уже действует и выдаёт займы до трёх миллионов рублей. Действует и Гарантийный фонд, который обеспечивает малым предпринимателям залоговую стоимость. Более того, для его капитализации в этом году планируется завести в фонд 70 миллионов рублей. Поэтому при условии стабильного выделения субсидий никаких препятствий для выполнения поставленной задачи нет.
Всего же на эти цели федеральный бюджет планирует выделить Хакасии с 2019 по 2024 год 95 миллионов рублей.
Что касается популяризации и акселерации предпринимательства, здесь республике необходимо (что также является требованием национального проекта) создать центр «Мой бизнес», где каждый предприниматель мог бы получить необходимую консультацию или профессиональную услугу в одном месте по принципу «одного окна». Буквально: в одну дверь зашёл с идеей — в другую вышел уже с разработанным проектом и одобренным финансированием…
Правда, столь замечательная схема после уточняющих вопросов главы Хакасии попала в категорию «рисков».
Во-первых, по причине отказа федерального центра выделять средства на финансирование штата «Моего бизнеса».
Во-вторых, по причине отсутствия помещения этого центра.
Речь идёт о площади не менее 500 квадратных метров. Федералы готовы на свои деньги помещение отремонтировать, оснастить всей необходимой техникой и оборудованием, зонировать в соответствии с поставленными задачами, чтобы люди не метались хаотично по этакому ангару, а точно знали маршрут своего движения.
Поэтому Николай Евдокимов обратился к главе Хакасии Валентину Коновалову с просьбой оказать содействие в поиске такого помещения. Что касается штата центра «Мой бизнес», тут Николай Викторович заверил, что министерство решит вопрос с помощью внутренних передвижек: дополнительных денег не понадобится…
Азиатский прорыв
О создании «Системы поддержки фермеров и развитии сельской кооперации» говорил исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия РХ Александр Башков.
Он доложил, что на реализацию этого проекта на 2019 год бюджет Хакасии заложил 6,9 миллиона рублей. Совместные же затраты с федеральным бюджетом составят 71 миллион рублей. Деньги предназначены для выдачи грантов начинающим и семейным фермерам и для создания потребительских кооперативов.
Среди условий финансирования — появление в Хакасии «Центра компетенции», который будет создан уже в конце февраля.
Заявленные же федеральным центром требования — к концу 2024 года республика должна привлечь к участию в малом и среднем предпринимательстве в качестве начинающих и семейных фермеров 491 человека и в качестве организаторов кооперативов 34 человека.
Если говорить о бюджете проекта, то до конца 2019 года федеральный бюджет должен выделить 16 миллионов рублей, республиканский — 210 тысяч. Всего же на реализацию программы, рассчитанной до 2024 года, федеральный бюджет планирует выделить 140 миллионов рублей, республиканский — один миллион 770 тысяч рублей.
Если говорить о рисках, то на сегодняшний день в Хакасии отсутствует возмещение части затрат на электроэнергию и ГСМ. Из-за чего наши кооперативы, равно как и фермерские хозяйства, несут очень большие расходы…
И, не отпуская слишком далеко Александра Башкова, мы скакнём сразу к вопросу «Международная кооперация и экспорт». Ясно, что здесь в большей степени речь идёт об алюминии, лесе да угле. Нет, даже больше о товаре с добавленной стоимостью, то есть о фольге, сделанной из алюминия, или доске, выпиленной из бревна. Продукция сельского хозяйства, пожалуй, впервые на равных вошла в список экспортируемых товаров.
И, как это ни кощунственно прозвучит для нас, ситуация сложилась наилучшим образом из-за неблагоприятных обстоятельств, которые поразили сферу животноводства в таких странах, как Казахстан и Киргизия. После чего там возник большой спрос на племенной скот, выращиваемый именно в Хакасии.
Как результат, за 2018 год республика в аграрной части наторговала на 3,5 миллиона долларов. И на подобном фоне рубеж экспорта продукции АПК к 2024 году в семь миллионов долларов, предъявленный нам Федерацией, не выглядит фантастическим. Дай бог, ориентиры у наших азиатских соседей не сменятся, наторгуем и на большее!
Без перекура
Что касается национального проекта «Цифровая экономика», мы его пока совсем не трогаем, иначе запутаемся.
Вместо этого по предложению Андрея Асочакова, первого заместителя главы Хакасии, нас скоро ожидает шикарная презентация, в ходе которой журналистам и общественности объяснят, что это за «Цифровая экономика», чем она будет нам так полезна, а главное, что мы для этого должны будем сделать.
Немало было сказано и о «Производительности труда и поддержке занятости». Есть где развернуться!
Вместе с тем Андрей Серафимович предупредил, что после 20 февраля разговор о реализации нацпроектов перейдёт в плоскость персональной ответственности и конкретных проектов. Поэтому:
— Не ждите! Работайте! Начинайте прямо сейчас!
В свою очередь, подводя черту под состоявшимся разговором, глава Хакасии Валентин Коновалов подчеркнул, что одной из важнейших задач кураторов проектов было определить проблемные места и возможные риски в реализации программ, на данный момент они уже известны и пора приступить к следующему шагу.
— Мы ждём, — отметил Валентин Коновалов, — от министерств конкретный комплекс действий по тем проблемам, которые имеются. К примеру, если перед нами стоит цель — увеличить количественный показатель роста зарегистрированных предпринимателей, то мы должны точно понимать, какие меры будут эффективно этому способствовать. Всех участников совещания призываю продолжать непрерывную работу и держать на контроле реализацию национальных проектов…
Юрий АБУМОВ