Можно сказать, что состоявшаяся 12 декабря четвёртая сессия Верховного Совета Республики Хакасия не в полной мере оправдала чаяния журналистов на сенсации.
Страсти по регламенту
Ряд информационных вбросов и публикаций, имевших место накануне, подготовили нас к тому, что на сессии должна произойти либо «кровавая бойня», либо хорошо спланированный переворот. Но вместо этого с самого начала пошла не совсем внятная суета вокруг предпоследнего, 21-го вопроса повестки дня, касающегося внесения изменений в статьи 121 и 122 регламента Верховного Совета РХ.
Вообще ожидалось, что здесь пальму первенства возьмёт депутат от ЛДПР Ярослав Хаврон. Если верить разговорам, он должен был внести в регламент поправку в части возможности снятия с должности членов президиума Верховного Совета, включая председателя, путём голосования простым большинством, а не при условии, что «за» проголосуют 2/3 депутатов (как это принято сейчас). Даже при всей неоднородности нынешнего состава Верховного Совета провести такое голосование очень проблематично. Добиться же большинства — вполне реально.
Однако поправку Хаврона вежливо и технично перенесли на следующую сессию, как не прошедшую все необходимые процедуры. Так что данная интрига, скорее всего, ждёт нас впереди...
Поэтому в результате случившегося на передний план вышло требование депутата от КПРФ Григория Назаренко — снять с повестки дня тот самый 21-й вопрос как неподготовленный и внесённый с нарушениями.
Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев данное требование категорически не поддержал, ссылаясь на то, что речь всего лишь идёт о приведении регламента в соответствие с федеральным законодательством. После чего начался некий демарш, когда количество зарегистрированных депутатов в ходе голосования стало то уменьшаться, то увеличиваться.
Изначально их было 45. Затем 38. Потом 44. Позже 42. Ну и примерно с полчаса ушло на то, чтобы всё-таки утвердить повестку дня (вместе с 21-м вопросом), после чего страсти временно улеглись и депутаты приступили к нормальной работе.
Согласие по бюджету
Как уже было сказано, вопреки ожиданиям и слухам первые назначения в правительство Хакасии прошли без сучка и задоринки. Кандидатов на должности в отсутствие Валентина Коновалова (командировка в Москву) представил исполняющий обязанности главы республики Богдан Павленко.
После чего Андрей Асочаков получил должность первого заместителя главы Хакасии (41 голос «за»), Юлия Исмагилова обрела статус постоянного представителя Республики Хакасия в Москве — заместителя главы РХ (39 голосов «за»), Ирина Войнова сохранила за собой пост министра финансов (43 голоса «за»).
Ещё более красиво выглядело голосование за бюджет республики на 2019 год. Впервые за много лет годовой бюджет Хакасии, который представил Олег Иванов, председатель бюджетного комитета, был принят во втором чтении, то есть окончательно, единогласно и без всяких поправок.
Да и вообще спотыканий по ходу сессии было немного. Благодаря целому ряду законодательных поправок жители Хакасии сохранили комплекс мер социальной поддержки. В том числе республиканский материнский капитал, ежегодные и ежемесячные выплаты на детей.
Опять же законодательно было закреплено право людей, достигших пенсионного возраста по старому исчислению (женщины 55 лет, мужчины 60), на получение соответствующих льгот.
В то же время депутатами не была поддержана инициатива Аскизского районного Совета депутатов, который просил освободить бюджетные, казённые и унитарные учреждения от налога на имущество. Хотя резон в данной позиции, конечно, есть. Ведь до 1 января 2017 года такие учреждения налог на имущество не платили. Теперь подобное обязательство возникло, и это сразу же сказалось на росте кредиторской задолженности, поскольку данные предприятия финансируются из бюджета.
Ситуация в целом ясна и абсурдна, однако Хакасия, не будем забывать, находится под казначейским сопровождением бюджета. Поэтому, да, республике выкрутили руки и заставили взять на себя обязательство никаких дополнительных льгот не предоставлять. В противном случае министерство финансов России может лишить нас значительной доли субсидий, чего, как вы понимаете, мы себе позволить не можем.
Поэтому из двух зол пришлось выбирать меньшее и в просьбе отказать…
Вопросы по капремонту
Существенной частью четвёртой сессии Верховного Совета стал «правительственный час», в ходе которого Анатолий Безлепкин, исполняющий обязанности министра строительства и ЖКХ Хакасии, выступил по поводу деятельности, связанной с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирных домах в период с 2013 по 2018 год.
Тема, понятное дело, актуальная, требующая к себе пристального внимания, к тому же явно не находящаяся в блестящем состоянии.
Если говорить языком цифр, то в указанный период 2502 многоквартирных дома в Республике Хакасия были признаны нуждающимися в ремонте. Это более семи миллионов «квадратов». В качестве платы за капитальный ремонт начислено один миллиард 557 тысяч рублей. Собрано — один миллиард 310 тысяч рублей (86,5 процента). Уже отремонтировано 876 домов, стоимость работ — один миллиард 312 тысяч рублей.
При этом, да, случались жалобы и на сроки, и на качество ремонта. Ни одна жалоба без внимания не осталась. К тому же работу фонда капитального ремонта постоянно проверяют все надзорные и контролирующие органы (до 16 проверок в год). Но главная проблема не в этом.
По словам Анатолия Безлепкина, уровень взносов на капитальный ремонт не соответствует стоимости проводимых работ. Согласно начальным условиям работы фонда было запланировано, что взносы на капитальный ремонт каждый год будут расти на 12 процентов. Однако в 2015 году они выросли на 10 процентов, в 2016-м — на 5,2, в 2017 году — на 3,6 процента. Поэтому сейчас на счету регионального оператора просто не хватает средств, чтобы полноценно продолжать работу.
Особенно удручающе выглядит ситуация с ремонтами лифтов. И особенно вызывающе — в Пригорске, где жители девятиэтажек лифтов никогда не видели, но исправно платят за то, что они якобы есть. В общем, вопросов со стороны депутатов было много, в том числе из разряда: что делать и как быть?
Увеличить взносы — не самый лучший вариант. Получать помощь из бюджета — возможный, но трудный вариант, учитывая финансовое состояние республики.
Тем не менее, как сказал Владимир Штыгашев, помогать надо!
В целом доклад был принят. Следом по той же тематике выступил и председатель комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Василий Шулбаев. Так что все рекомендации будут вписаны в соответствующее постановление.
В завершение сессии с затяжными боями и с огромным натягом депутаты всё-таки проголосовали за тот самый 21-й вопрос, который, как выяснилось, уточняет, вернее, ужесточает требования к кандидату для наделения его полномочиями члена Совета Федерации — представителя от Верховного Совета Республики Хакасия. И, видимо, в этом есть логика и есть резон.
Юрий АБУМОВ
