17 октября депутаты Верховного Совета Хакасии вписали очередную страницу в историю республики.
Вторая по счёту сессия седьмого созыва началась уже с традиционных для Верховного Совета вопросов. На сей раз парламентариям требовалось выразить своё согласие или несогласие по поводу кандидатур, предлагаемых на должность мировых судей Черногорска. Решения были приняты единогласно, таким образом, старшим мировым судьёй назначен Дмитрий Пересторонин, а мировым судьёй — Юлия Решетникова.
В вопросе утверждения членов Общественной палаты Хакасии депутатский корпус был не столь единодушен. По итогам двухэтапного голосования одобрено 13 кандидатур. Серж Адамян, Владимир Граф, Валерий Доможаков, Елена Ким, Василий Логинов, Татьяна Майнагашева, Максим Опалинский, Андрей Попков, Ольга Родькина, Анатолий Слободин, Наталья Соколик, Людмила Темникова и Наталья Федотова будут представлять в Общественной палате интересы жителей республики от имени Верховного Совета.
Вопрос об избрании председателя комитета Верховного Совета по бюджету и налоговой политике на прошлой сессии был отложен на октябрь. И вот тот самый день, когда надо принимать решение, наступил. И наступил с представления кандидатуры Петра Воронина на эту должность от партии «Единая Россия». Представители КПРФ предложили своего кандидата — Олега Иванова.
— Есть ещё кандидатуры? — задал резонный вопрос председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев, обращаясь к депутатам. — Нет? Хорошо. Тогда в таком порядке: предлагается избрать председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике Петра Ивановича Воронина. Прошу голосовать…
За кандидатуру Петра Воронина отдали свои голоса 22 депутата, 22 оказались против, двое воздержались.
За Олега Иванова проголосовали 26 парламентариев, 22 были против, один воздержался. Таким образом, вакантное место, которое в прошлом созыве занимал Сергей Комаров, обрело своего законного хозяина.
А вот избрать представителя в Совет Федерации так и не удалось. На рассмотрение депутатов была предложена кандидатура Евгения Серебренникова, который в течение 12 лет отстаивал интересы Хакасии на столь высоком уровне. Мнения депутатов разделились (20 — «за», 20 — «против», 8 — воздержались), следовательно, и должность сенатора пока осталась свободной.
На этом, собственно говоря, одна часть сессии закончилась и началась другая — касающаяся конкретных законопроектов. Серьёзного осмысления потребовал проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2018 и плановый период 2019 — 2020 годов.
— Первоначальный проект закона предусматривал увеличение доходной части бюджета на 1 миллиард 883 миллиона рублей, из которых 248 миллионов — целевые средства федерального бюджета и 416 миллионов рублей мы «получили» в виде дотации. 1 миллиард 219 миллионов рублей — налоговые доходы республиканского бюджета, — отметила в докладе министр финансов республики Ирина Войнова. — Львиная доля федеральных средств — 107 миллионов рублей — будет направлена на оснащение медоборудовани-ем лечебного корпуса республиканской больницы, 38 миллионов 800 тысяч — на оказание услуг медицинской помощи с применением авиации, 18 миллионов рублей — на поддержку сельхозтоваропроизводителей за счёт резервного фонда правительства России.
Кроме того, законопроектом предусматривалось финансирование заработной платы работников бюджетной сферы в сумме более 276 миллионов рублей. 89 и 99 миллионов соответственно будет направлено на социальные выплаты (оздоровление детей, поддержка многодетных семей, соцподдержка ветеранов труда и других льготников) и дополнительное лекарственное обеспечение.
— По итогам встреч временно исполняющего обязанности главы Хакасии Михаила Владимировича Развожаева с крупнейшими налогоплательщиками, с министерством финансов России к законопроекту подготовлена таблица поправок на сумму 1 миллиард 885 миллионов рублей. Из них 551 миллион будет дополнительно направлен на заработную плату работников бюджетной сферы. Более 1 миллиарда 300 миллионов рублей — это финансовая помощь муниципальным образованиям республики, — доложила депутатам Ирина Войнова.
Таким образом, с учётом решения депутатов Верховного Совета Хакасии доходы и соответственно расходы республиканского бюджета увеличились более чем на 3 миллиарда 768 миллионов рублей.
— Принятые изменения существенно исправляют финансовую ситуацию в республике. Особенно это касается муниципалитетов. Принятое сегодня решение позволит провести разблокировку счетов муниципальных образований, полностью решить вопросы текущего содержания бюджетных учреждений и, самое главное, — вопрос заработной платы работников бюджетной сферы, — прокомментировал итоги голосования председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев.
Ответила Ирина Войнова и на вопрос депутата от ЛДПР Виталия Анисимова: будут ли выделены деньги на то, чтобы власти городов и районов смогли закрыть вопрос пеней и штрафов, начисленных им за время блокировки счетов? По словам Ирины Ивановны, республиканские власти возьмут на себя эту проблему. Выделенные деньги муниципалитетам позволят решить вопрос положительно.
Уже после внесения изменений в республиканский бюджет временно исполняющий обязанности главы Хакасии Михаил Развожаев поблагодарил депутатов за понимание в столь серьёзный момент, когда многие люди не имеют возможности получить кровно заработанные деньги, а власти в муниципалитетах не в состоянии выполнить свои прямые обязанности.
— Спасибо за поддержку, — обратился он к депутатам. — Завтра все необходимые средства отправляем в муниципалитеты. Прошу вас всех присоединиться к тому, чтобы проконтролировать ситуацию, деньги должны дойти до получателя.
Довольно бурное обсуждение вызвал проект о внесении изменений в закон о коренных малочисленных народах на территории Хакасии — о шорцах. В первом чтении он был принят ещё в июле этого года. За прошедшее время были внесены некоторые дополнения, изменения, которые должны направить в законное русло жизнь не только шорского народа. Говоря простым языком, определены территории, где охотничают и ловят рыбу шорцы. Могут это делать и все остальные, но согласно закону и всем необходимым требованиям. И не только охотничать. И не только рыбачить. Какие это требования, какой должен быть механизм решения насущных проблем? Различных моментов много, потому-то и возникли вопросы на сессии Верховного Совета. Потому-то и не дошло дело до логического завершения. Законопроект при участии депутатов парламента будет доработан. С тем, чтобы учесть интересы и других жителей Аскизского и Таштыпского районов, где и находятся общественная организация «Шория» и шесть общин коренного малочисленного народа (шорцев).
Не менее важной проблемы коснулся министр природных ресурсов и экологии РХ Юрий Соколов. Речь зашла об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины. В республике их чуть более сотни. И нельзя сказать, что все пункты до одного работают с размахом и огромной выручкой. Но зато можно утверждать, что они ежемесячно представляют декларацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине. Даже если объёмы не столь велики. По словам министра, это нецелесообразно, потому как оборот пиломатериалов на таких пунктах не превышает 10 кубических метров. Ежемесячные декларации предлагается заменить на ежеквартальные, что позволит снизить административные барьеры.
Также законопроект предлагает не ставить на учёт в качестве пунктов приёма и отгрузки древесины те территории, где осуществляется отгрузка так называемых круглых лесоматериалов непосредственно в местах их заготовки, а также где принимают и отгружают исключительно профилированные пиломатериалы и столярные изделия из дерева. Есть вопросы и по поводу вводимых штрафов. Не всегда их размер соответствует размаху содеянного.
С актуальностью проблемы согласился председатель комитета по экологии, природным ресурсам и природопользованию Валерий Старостин. По его словам, проект закона действительно важный, но требующий внесения поправок. Их на сегодняшний день 14. В случае доработки законопроект будет рассмотрен на ноябрьской сессии Верховного Совета РХ. Крайний срок подготовки его к рассмотрению — 17 ноября.
О других вопросах, рассмотренных на сессии, читайте в одном из ближайших номеров газеты «Хакасия».
Александр ДУБРОВИН
