Технология власти, или Здоровый чиновничий прагматизм

№ 168 – 169 (23775 – 23776) от 6 сентября
Виктор Зимин: «Николай Генрихович меня сначала зажёг, а когда увидел, что искра пошла, тут же выбросил на стол предложение по финансированию: 50 на 50. И я согласился!» Виктор Зимин: «Николай Генрихович меня сначала зажёг, а когда увидел, что искра пошла, тут же выбросил на стол предложение по финансированию: 50 на 50. И я согласился!»
Фото: Александр Колбасов, «Хакасия»

Глава Хакасии Виктор Зимин и глава города Абакана Николай Булакин провели неформальную встречу за чашкой чая с главными редакторами и журналистами республиканских СМИ.


Как рождаются проекты

Местом встречи стал конференц-зал республиканской газеты «Хакасия», темой встречи — если можно так выразиться, технология власти.
По словам Виктора Зимина, за каждым действием, за каждым шагом и поступком руководителя субъекта Российской Федерации стоит прежде всего забота о своей территории. Не важно, будет это встреча с президентом страны, работа с федеральными министрами, диалог с бизнесом или решение личных вопросов жителей, всё равно главным остаётся развитие, благополучие и стабильность республики.
— Без совместной работы не рождаются проекты, — сразу подчеркнул Виктор Зимин, — даже когда речь идёт о муниципальном уровне. Я не случайно пришёл сюда вместе с главой Абакана, потому что мы встречаемся, разговариваем, обсуждаем вопросы и, как правило, мэр находит способы убедительно, документально, с цифрами в руках меня заинтересовать. Так было с проектом школы на 1000 мест, так было с проектом реконструкции виадука в Абакане. Так же вышло и с электробусами, которые вот-вот выйдут на маршрут в городе.
Николай Генрихович меня сначала зажёг, а когда увидел, что искра пошла, тут же выбросил на стол предложение по финансированию: 50 на 50. И я согласился! Он меня убедил.
— Виктор Михайлович, вы меня раскусили! — в свою очередь признался Николай Булакин. — Друзья, хочу заметить, у главы нашей республики есть позитивное качество — он романтик. Любит мечтать. Но мечтать в сугубо практической плоскости, то есть в плане, чтобы сделать ещё лучше. Я как глава города со своей стороны, да, использую это его качество.
Но вы меня поймите правильно, мне надо как-то решать вопросы. Например, осуществить строительство Центра единоборств. Очень красивый проект, не говоря о том, что полезный, однако требует финансирования. Абакану потянуть его в одиночку тяжело, а совместными усилиями — всегда проще. Поэтому я к Виктору Михайловичу — с аргументацией, с цифрами, с расчётами. У меня глаза, естественно, горят — смотрю, и у него загораются.
То есть уговорить его на хорошее дело, на реализацию эффективного, нужного проекта совсем не трудно. С одной оговоркой: когда речь идёт именно о качественно подготовленном проекте.
Эффект налицо. Мы действительно встречаемся, договариваемся и совместными усилиями многое делаем, строим, созидаем, беспрерывно улучшая и украшая столицу республики. При этом есть возрастающая и крепнущая надежда на то, что таких проектов будет всё больше и больше.
Поймите, здоровый чиновничий прагматизм на самом деле существует. Город нуждается во взаимовыгодном сотрудничестве с правительством Республики Хакасия. Поэтому я принципиально и категорично буду и в дальнейшем поддерживать самые конструктивные и деловые отношения с главой Хакасии.
Слово снова взял Зимин:
— Представьте, мы ничего не строим, сельскому хозяйству не помогаем, про малые сёла забыли, про дачные общества не вспоминаем, на малый бизнес плюём, никаких инфраструктурных проектов не затеваем, все региональные льготы отменяем, напрочь забываем о таком понятии, как гранты, тратимся лишь на зарплату, коммуналку — и что?
Ничего! То есть совсем ничего! Села нет, бизнеса нет, социалки (школ, детсадов, больниц, клубов, стадионов, музеев) нет, жилья нет, дач нет, специалистов нет, новых производств нет, дорог нет, аэропорта Абакан тоже нет! Зато есть хороший красивый бюджет, без долгов, без проблем, без напряжений. Собственно, так регион и жил долгое время, пока не дошёл до крайней точки.
Но президент в ситуации разобрался. Поэтому нас строго и не судили, очень быстро помогли, в течение семи месяцев мы проблему закрыли. Но прежде кто только нас под микроскопом ни изучал, кто только ни проверял, но все убедились, что мы потратили деньги на развитие.
То есть мы жили сегодня, а не завтра!
— Я скажу, — поддержал Николай Булакин, — что у Виктора Михайловича на самом деле есть уникальная способность добывать в федеральном центре бюджетные средства. Для меня это очевидно, и примеров, что называется, полно.
А то, что сегодня удаётся главе Хакасии, то удаётся редким губернаторам России. И результаты этой работы ощутили все жители республики.
Ведь пробивать миллиардные субсидии на перинатальный центр, на республиканскую больницу, на музейный комплекс и прочие, менее масштабные вещи — это очевиднейший плюс! Поэтому не могу понять мотивации тех, кто относит данный факт в разряд негатива.
Ещё раз подчеркну: для бюджета любой территории — это огромный плюс! А, скажем, для пациента, оказавшегося в стенах нового, современного и удобного медицинского учреждения, нет никакой разницы, на чьи деньги те стены были возведены. Главное, что ему оказывают своевременную, качественную и высокотехнологичную помощь.

Приёмы бизнеса

— Хорошо, — вновь подхватил Виктор Зимин, — коли мы всё ещё говорим о деньгах, давайте проследим пути, по которым они приходят в Хакасию.
А приходят они по-разному. Один из вариантов — это когда серьёзный бизнесмен платит свой налог в бюджет определённой территории. Ему, бизнесмену, в принципе всё равно, а региону приятно. И здесь опять же речь идёт о полномасштабной финансовой сделке, в результате которой, например, Олег Владимирович Дерипаска некоторое время назад платил свой налог в Хакасии, принеся бюджету существенный доход. С его стороны это добрый жест, свойственный человеку, который заботится о территории, где получает прибыль.
Нынче то же самое сделал Эдуард Худайнатов — заплатил в бюджет республики более пяти миллиардов рублей. Кстати, в следующем году наше сотрудничество будет продолжено, и мы планируем уже восемь миллиардов.
Помогли стечение обстоятельств и сам характер Эдуарда Юрьевича. Вы просто должны знать, что Худайнатов начинал простым рабочим на буровой. Впоследствии возглавлял администрацию города, то есть был в нашей с Николаем Генриховичем шкуре, и проблемы исполнительной власти знает не понаслышке. Затем стал бизнесменом, крупным энергетическим игроком на рынке. И он не раз доказал, что ходит по земле, а не витает в облаках. То есть всегда бережно относится к людям, с которыми работает, и к территории, на которой развивает свой бизнес.
Состоялись переговоры, мы, получив от Эдуарда Юрьевича столь выгодное предложение, естественно, даже не думали от него отказываться и теперь имеем в его лице отличного партнёра, с которым можно и нужно работать.
Более того, названные выплаты вовсе не отменяют других обязательств, которые взяла на себя компания «Коулстар» по развитию территории, где находится Майрыхский разрез. Недавно подарили автобусы для перевозки детей. И это прекрасный пример для других угольных компаний, работающих в нашей республике.
— Другой наглядный пример, — ещё более акцентировал глава Хакасии, — стал возможен благодаря нашему участию в заседании комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности России. В Кемерове его провёл президент России Владимир Владимирович Путин. И среди прочего на этом заседании я, как и обещал железнодорожникам, поддержал строительство Северо-Муйского тоннеля.
Буквально на следующий день звонок от Олега Валентиновича Белозёрова, президента РЖД: «Виктор Михайлович, мы свои обязательства перед республикой полностью выполним и весь добытый уголь из Хакасии вывезем». А это, внимание, ещё один дополнительный миллиард доходов в наш бюджет.
Далее. Уже в ходе закрытого совещания, в присутствии президента, я так и заявил, что угольные компании, зарегистрированные на территории Хакасии, платят налог на прибыль в 1,5 — 2 раза больше, чем те, кто обосновался за её пределами. Это по всем статьям несправедливо! Ведь экологический вред они наносят нам, а платят другим. И поскольку все владельцы угольного бизнеса были там, я всех призвал к тому, чтобы у них был не кипрский, а хакасский загар.
Владимир Владимирович всё услышал, сделал заметки, и я уверен, что теперь процесс нормального налогообложения угольных компаний на территории Хакасии пойдёт гораздо бодрее, что опять же чревато новыми дополнительными доходами республиканского бюджета.
Кстати, в кулуарах мы пообщались и с Михаилом Сафарбековичем Гуцериевым, владельцем разреза «Степной». Он также заинтересован в расширении своего бизнеса на территории Хакасии. Поэтому, когда он окончательно созреет, мы, поверьте, обо всём с ним договоримся, естественно, в пользу республики.
Собственно, Николай Генрихович точно так же договаривается со своим бизнесом, всего, понятно, не высвечивает, но именно так рождается нормальный бюджет.

Уроки общества

Естественно, подобный разговор не мог обойтись без темы пенсионной реформы.
Первым по этому поводу высказался Николай Булакин:
— Все отлично понимают, что это крайне непопулярная мера. Я уже дважды говорил о своём отрицательном отношении к такой форме проведения реформы. Президент выступил и смягчил остроту этого вопроса. К сожалению, только смягчил. Многие надеялись, что он её снимет.
Но давайте посмотрим на это с точки зрения действий в такой ситуации главы региона. Ну не может Виктор Михайлович говорить прямо всё, что он думает по каждому государственному вопросу.
Давайте теоретически промоделируем. Вот он скажет, например, что не нужна, преждевременна эта реформа. И что дальше будет? Вся его деятельность по добыванию денег из федерального центра тут же завершится.
Ему необходимо быть дипломатом, соблюдать политес и говорить далеко не всегда то, что он думает. Поэтому здесь нет места претензиям: «А почему он там не выступил резко с критикой?»
Да не может политический деятель уровня главы региона позволить откровенные, прямые высказывания по таким серьёзнейшим, важнейшим, государственным вопросам. А броситься на амбразуру в таких условиях, значит, перекрестить все проекты.
Напомним, Виктор Зимин в специальном обращении уже подтвердил, что в Хакасии будут сохранены все действующие для пенсионеров региональные льготы, они же будут распространяться на всех жителей республики, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Кроме того, с 1 января 2019 года наиболее нуждающимся гражданам из числа пенсионеров и «детей войны» ежемесячно дополнительно будет выплачиваться одна тысяча рублей из республиканского бюджета.
Тем не менее Виктор Михайлович ещё раз высказал свою позицию:
— Я уважаю законы государства, в котором живу. Я давал присягу их исполнять. Поэтому, когда решение принято, его надо не обсуждать, а постараться что-то смягчить, что-то улучшить, чем-то помочь.
Все попытки завести население, вогнать людей в крик, истерику, страх и неуверенность являются провокацией. Мы должны именно работать, а не зарабатывать дешёвый авторитет и обманывать людей. Уверяю, 10 сентября те, кто сейчас кричит и зовёт на баррикады, забудут всё, о чём они кричали и к чему призывали. Выборы закончатся. И нам нужно будет жить дальше, улучшать эту жизнь и просто зарабатывать деньги для своего населения.
Да, мы приняли решение о финансовой поддержке наиболее нуждающихся пенсионеров, получателей так называемых самых маленьких страховых пенсий, в том числе «детей войны». Ежемесячную выплату в размере одной тысячи рублей граждане, входящие в указанную категорию, могут начать получать либо уже в текущем году, либо с 1 января 2019 года. Для республиканского бюджета это дополнительная нагрузка в полмиллиарда рублей в год. Огромные деньги, но мы их заработаем. Я знаю, как и где.
И это гораздо продуктивнее, чем кричать: «Мы против». Разве легче будет человеку от того, что «я против». Да у него вообще тогда ничего не будет. А наша задача — исхитриться, изловчиться и сделать так, чтобы у людей что-то появилось в карманах, а не те вещи, которые на ушах иногда висят. Это обман, спекуляция и настоящая травля людей.
Наверное, экономический блок правительства России всё рассчитал, прежде чем рекомендовать подобные меры. Значит, это сделать надо.
Ещё одна популярная тема, из которой неугомонно-продажные СМИ пытаются сделать «жуткую сказку на ночь», касается строительства ледового дворца. Или крытой ледовой арены, поправил нас глава города Николай Булакин.
— Вы знаете мою слабость, — признался Николай Генрихович, — это строительство спортивных объектов. Им в Абакане всегда уделялось первостепенное значение. И сейчас, когда в стадии завершения находится проект под названием спорткомплекс «Абакан», настало время двигаться дальше.
О Центре единоборств я уже говорил, но благодаря инициативе главы Хакасии, которую он проявил на встрече с президентом России, теперь у нас появится и ледовая арена. Деловой разговор с Виктором Михайловичем состоялся, мы обо всём договорились. Правда, чуть-чуть разошлись в габаритах. Виктор Михайлович максималист и решил, что объект на три тысячи зрительских мест для Абакана будет в самый раз. Это его право, тем более что согласно договорённостям проект на 99 процентов финансирует федеральный бюджет. И пусть даже никто не пытается говорить, что это плохо или как-то неправильно. Всё правильно!
Сообщу, ледовая арена разместится в новом парке «Арбан». Место во всех смыслах удобное, с подъездными путями, с парковками и рядом с новым одноимённым микрорайоном «Арбан»...
Завершая встречу, глава Хакасии Виктор Зимин ещё раз вернулся к заседанию комиссии топливно-энергетического комплекса России.
— В Кемерове мы победили. Хотя далеко не сразу наш проект развития южного хода Транссиба нашёл понимание и далеко не сразу министерство энергетики России признало нас способными совершить прорыв в добыче угля.
Однако наши усилия не пропали даром, наши результаты стали заметны. И после того как президент России подписал протокол заседания, то есть защитил нас своим решением, я сразу же получил четыре звонка от известных компаний.
Желают встретиться, поговорить, обсудить условия развития бизнеса на территории Хакасии. Уже появляется право на вопрос: «Что сделаете для республики?»
Ещё раз подчёркиваю, что ожидаемый оборот от реализации проекта развития южного хода Транссиба — десять триллионов рублей по стране. А мы постоянно в эпицентре. Плюс 10 — 20 тысяч рабочих мест для Хакасии. Это новый город. Но его строить не будем, а вот Абакан получит новое развитие, поскольку все работающие захотят иметь квартиры. А мы под это дело и молодёжную ипотеку затеяли…
Ну и ещё один важный момент. Благодаря этому мега-проекту у нас появляется возможность победить энергетический тариф. Ведь благодаря развитию угледобычи, строительству обогатительных фабрик и всех сопутствующих энергоёмких производств республика дополнительно заберёт у энергетиков 100 мегаватт. Им это выгодно, а нам выгодно снизить нагрузку по энерготарифам для нашего бизнеса.
Думаю, что в ближайшее время мы своего добьёмся, и это, согласитесь, уже результат и достижение!

Юрий АБУМОВ



Просмотров: 1162