Активно, позитивно, для себя и вместе

№ 166 – 167 (23773 – 23774) от 4 сентября
Олег Мельниченко: «Наша задача — изучить опыт Хакасии, обобщить его». Олег Мельниченко: «Наша задача — изучить опыт Хакасии, обобщить его».

Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Хакасии, как и везде, различны. Но одной из таких форм является территориальное общественное самоуправление.

Село и город

В августе в Абакане прошёл круглый стол «Территориальное общественное самоуправление: состояние и перспективы развития», участие в котором принял председатель комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Совета Федерации Олег Мельниченко.
Он передал участникам мероприятия привет от председателя Совета Федерации России Валентины Ивановны Матвиенко, которая поддерживает движение ТОС.
— Именно движение, — заметил Олег Владимирович, — ведь то, что было десять лет назад и сейчас — это небо и земля. Люди стремятся улучшить свой быт, и это немаловажно. Наша задача — изучить опыт Хакасии, обобщить его и упаковать в информационные продукты, чтобы представители других ТОСов могли его освоить и что-то перенять…
Это, конечно, приятные слова, но прежде чем их заслужить, территориальное общественное самоуправление Хакасии прошло свой путь становления. Для наглядности скажем, что сегодня в республике ровно сто муниципальных образований: пять городских округов, восемь муниципальных районов и 87 поселений.
При этом в 2010 году в Хакасии насчитывалось всего 20 органов ТОС, причём 19 из них в городах и лишь один на селе. Министерство национальной и территориальной политики РХ для изменения ситуации провело большую работу. В том числе направило в муниципальные образования целый ряд документов, среди них — примерный устав ТОС, порядок регистрации устава ТОС, материалы о правотворческой инициативе граждан и так далее. В целях информационно-методического сопровождения ежегодно проводятся семинары и совещания с представителями органов местного самоуправления и членами ТОС.
А в 2012 году состоялся первый (всего их было четыре) республиканский форум органов ТОС, где собрались делегации из городов и районов республики, состав которых — от активных жителей поселений до глав территорий. Форум показал, что такие мероприятия нужны, они способствуют созданию и развитию органов ТОС.
И, да! Целью организации мероприятия в масштабе республики являлось увеличение количества органов ТОС прежде всего в сельских территориях, где их практически не было…

Качество и количество

В том, что это сработало, пришлось убедиться в 2014 году во время посещения посёлка Копьёво. Главой поселковой администрации тогда был Алексей Попков (ныне глава района), он и рассказал, что уже создал на территории шесть ТОСов.
— Поначалу, — делился Алексей Викторович, — люди вообще не понимали, что это такое. Я сам за этим пониманием ездил в Саяногорск, Абазу, Черёмушки и Майну. После чего лично проводил сходы, объяснял, говорил, доказывал, и теперь у нас действуют три домовых и три уличных ТОСа.
В общем, развитие идёт. И тут надо вновь сказать спасибо республиканской программе, благодаря которой нам удалось заасфальтировать три двора. Со своей стороны помогаем и выделяем деньги наиболее активным участникам благоустройства. Даже в текущем году, несмотря на ощутимый срез бюджета, тосовскую тему мы не трогаем. Ежегодно закладывается на это 100 тысяч рублей, так и будет.
Конечно, не надо это понимать так, что взяли деньги и кому-то отдали. Нет! Здесь, что называется, деньги наши — руки ваши. Люди приходят с инициативой и получают от нас краску, инструменты, материалы и так далее. Это и называется совместная работа, а не иждивенчество. Когда делаешь своими руками, то следом мусорить и безобразничать точно не будешь…
В результате целенаправленной работы количество органов ТОС в Хакасии выросло с 20 до 172 по состоянию на
1 июля 2018 года. И рост произошёл в основном как раз за счёт сельских поселений. Выше было сказано, что если в 2010-м ТОС был сформирован лишь в одном сельском поселении, то сейчас таких уже 133!
Причём многие из них по-настоящему активны. К примеру, ТОС «Ах Тура» из села Кирба занимается не только вопросами местного значения. Ратуя за развитие ТОС на селе, за укрепление национальных хакасских традиций, в 2013 году «Ах Тура» самостоятельно организовало фестиваль сельских ТОС Республики Хакасия. А в ноябре прошлого года министерством был проведён уже второй республиканский фестиваль органов ТОС.

Помощь и работа

Надо сказать, что многие не замыкаются на решении собственных проблем. Например, ТОСы Черногорска в 2014 году организовали сбор одежды, обуви, инструмента и передали их жителям Абазы, пострадавшим от сильного наводнения. В 2015-м, когда в результате пожаров на территории республики погибли люди, сгорело большое количество жилых домов, члены ТОС также не остались в стороне, помогали пострадавшим всем, чем могли. Кроме этого, все органы ТОС активно занимаются благотворительной деятельностью, оказывая поддержку престарелым и малоимущим гражданам, ветеранам войны.
Но в целом ТОСы ориентированы прежде всего на удовлетворение социально-бытовых потребностей своих жителей. Это благоустройство территорий, косметические ремонты объектов, уборка, озеленение улиц и дворов, оборудование детских и спортивных площадок.
Ещё одним из основных направлений деятельности ТОС является организация культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий.
Естественно, важным фактором развития движения ТОС является личный пример. В Хакасии с 2013 года действует программа развития малых и отдалённых сёл, которую инициировал глава Хакасии Виктор Зимин. Поэтому за каждым министерством и ведомством республики закреплено несколько таких сёл для оказания им поддержки.
Непосредственно министерство национальной и территориальной политики шефствует над селом Большие Арбаты. Здесь проживает менее 200 человек, типичная глубинка с покосившимися заборами и зарослями бурьяна.
Проведя очередной субботник летом 2014 года, специалисты министерства рассказали жителям, что такое ТОС, подарили им газонокосилку, несколько банок краски и 10 кубометров пиломатериалов. А уже в октябре в Больших Арбатах возник ТОС «Чылтыс», силами которого на улицах был выкошен бурьян, собран мусор, отремонтированы и покрашены заборы.

Награды и надежды

В целях поддержки ТОС в ряде территорий приняты муниципальные программы. Объёмы финансирования, конечно, невелики, но это всё же стимул.
Республика в этом смысле помогает через ежегодный конкурс на лучшее муниципальное образование (поселение) РХ. Нынче под новым названием — республиканский конкурс на лучший социально значимый проект муниципального образования (поселения) РХ — он прошёл уже в девятый раз. Очередные 29 победителей определены, и за свои проекты они получили от 200 до 600 тысяч рублей.
Это деньги на строительство спортивных объектов, оборудование детских площадок, ремонт учреждений культуры, благоустройство территорий, модернизацию уличного освещения, реконструкцию памятников и прочее.
С 2014 года ряд мероприятий, направленных на развитие ТОС, включается в государственную программу «Региональная политика Республики Хакасия». Благодаря чему проводится республиканский конкурс «На лучшую местную администрацию муниципального образования по работе с территориальным общественным самоуправлением». По его итогам победителям и призёрам направляются межбюджетные трансферты, которые они должны потратить на мероприятия, проводимые органами ТОС, и на поощрение активистов.
В этом году прошёл уже четвёртый такой конкурс. При этом номинации постоянно увеличиваются, чтобы как можно большее число участников стало победителями и призёрами.
Также в рамках указанной госпрограммы министерством проводятся форумы, фестивали, республиканские семинары органов ТОС Хакасии.
— Конечно, — заметил по этому поводу министр национальной и территориальной политики Хакасии Михаил Побызаков, — нельзя сказать, что все вопросы здесь решены. Нет, ещё предстоит сделать немало для развития в Хакасии территориального общественного самоуправления. Это непростая, но очень нужная работа, в первую очередь для реализации права граждан нашей республики на объединение в целях осуществления местного самоуправления. К тому же это хороший способ своими руками улучшить качество своей жизни.
Ну а правительство республики в этом всегда поможет, поддержит и даже поощрит…

Юрий АБУМОВ



Просмотров: 392

Загрузка...