(Продолжение. Начало в №№ 95 — 96)

Пролагая черту

Как известно, в октябре 1917 года в России произошла революция и в стране сменился общественный строй. В эти годы в нашей стране кардинально поменялась вся система власти. Однако события во многих приграничных районах страны показали, что, несмотря на идеалы революции, после переворота советской власти также жизненно необходимо надёжно охранять границы нового государства — РСФСР. Поэтому совсем скоро — 28 мая 1918 года — был подписан декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР об учреждении советской пограничной охраны. Так в государстве рабочих и крестьян впервые был определён порядок охраны и защиты государственных границ молодой республики. Кстати, именно этот день и стал именоваться в стране Днём пограничника.
В частности, на советскую пограничную охрану возлагались следующие обязанности: защита пограничных интересов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, а в пределах пограничной полосы — защита личности и имущества граждан; воспрепятствование тайному провозу грузов и тайному переходу лиц через сухопутные и морские границы республики; защита от расхищения водных богатств в пограничных и территориальных водах; надзор за соблюдением на пограничных реках правил международного судоходства; охрана рыбаков и промышленников в пограничных морях, озёрах и реках; защита селений, расположенных в приграничной полосе, осуществление в неотложных случаях пограничного карантина и других задач.
Меры по организации пограничной службы, формированию первых частей и подразделений советских пограничных войск пришедшим к власти большевикам приходилось проводить в условиях начавшейся Гражданской войны, которая в различных районах страны продолжалась с 1918-го по 1922-й и в более поздние годы...
А вот как вопрос охраны границы решался в нашем регионе. Впервые вопрос о линии государственной границы между Урянхаем — Танну — Тувой и РСФСР возник в далёком 1921 году. (Следует отметить, что соседняя с Хакасией Тува до 1944-го была самостоятельным государством — ТНР.) Он был поднят представителями тувинской стороны ещё в августе 1921 года на Всетувинском учредительном Хурале, на котором присутствовали представители шести хошунов: Оюннар, Салчак, Тоджа, Даа, Бээзи и соединённых сумонов Маады и Чооду. Кроме вышеуказанных хошунов, к тувинским территориям относились Хасутский (Хубсугульский), Шалык и Сартул.
Глава делегации и председатель Малого хурала ТНР Куулар Дондук в ходе переговоров был принят наркомом внутренних дел СССР Михаилом Фрунзе, председателем совнаркома РСФСР Алексеем Рыковым. В ходе обсуждения предложений и пожеланий участников встречи был подписан «Договор между РСФСР и Танну — Тувинской Народной Республикой об установлении дружеских отношений» от 22 июля 1925 года. В договоре было закреплено, что правительство РСФСР в обращении к тувинскому народу от 9 сентября 1921 года торжественно отказалось от незаконных (!) действий царского правительства и от протектората, установленного последним русским царём обманным путём над Танну — Тувинской страной, и объявило, что оно отнюдь не рассматривает Урянхайский край — Танну-Туву как свою территорию и никаких видов на неё не имеет».

Кровавые 20-е

Во исполнение положений «Декрета о погранохране» в 1921 году из военнослужащих местных органов ОГПУ был создан Енисейский губернский пограничный отряд, дислоцированный в селе Ермаковское Минусинского уезда. На него также была возложена задача по борьбе с остатками белобандитов, различными контрреволюционными и антисоветскими элементами. Охрана государственной границы в районе реки Енисей и Саянских хребтов была целиком возложена на пограничные органы ОГПУ, а также части особого назначения — ЧОН Енгубисполкома. Скажем прямо, для надёжной охраны границы между РСФСР и ТНР своих вооружённых сил в Енисейской губернии было недостаточно.
Поэтому принято решение о дополнительном формировании на территории губернии нового боевого подразделения, которое стало бы целиком заниматься пограничной деятельностью. 7 декабря 1923 года в центре уезда — городе Минусинске из бойцов-кавалеристов 2-го кавэскадрона 7-го кавалерийского полка войск ОГПУ, прибывшего из Новосибирска, и 5-го отдельного кавдивизиона, дислоцированного ранее в Иркутске, был сформирован 16-й отдельный сводный кавалерийский пограничный эскадрон войск ОГПУ. Эскадрон имел в своем составе управление, четыре пограничных комендатуры, 17 линейных застав и один контрольно-пропускной пункт, расположенный по Усинскому тракту, на границе с Тувинской Народной Республикой.
Преодолевая трудности и лишения, пограничники приступили к выполнению поставленной перед ними задачи — охране границы в Саянах. Это было совсем непросто. Действуя в сложной оперативной обстановке 20-х годов, в условиях разрухи и голода, они совместно с чоновцами неоднократно отбивали вооружённые нападения недобитых белогвардейцев, вылавливали контрабандистов, обезвреживали шпионов и диверсантов. В этот смутный период охрана границы шла по двум линиям — оперативной и войсковой. Войсковую охрану осуществляли губернские пограничные отряды, выделявшие для этого батальоны или эскадроны. Оперативной охраной занимались особые органы, созданные при губернских отделах ГПУ-НКВД, так называемые части пограничной охраны, выделявшие личный состав для усиления погранотделений.
Известен случай, когда 2 декабря 1921 года пограничники, взаимодействуя с отрядами ЧОНа, отбили нападение крупного белогвардейского отряда, который двигался из Монголии в направлении деревни Атамановка (ныне — Кочетовка). Руководители отряда, белый генерал Андрей Бакич и бывший председатель войскового управления ЕКВ Иван Казанцев, именно отсюда рассчитывали повести новое наступление, захватить затем Минусинск и открыть новый фронт в Южной Сибири против советской России. Ранним декабрьским утром отряд белого генерала Андрея Бакича численностью около 400 штыков повёл наступление на Атамановку. Однако нападающие встретили здесь стойкое сопротивление, тем не менее белому отряду удалось развернуть свои наступающие цепи и отрезать Атамановку от соседнего Элегеста…
Далее события развивались так. Густой туман позволил пограничникам почти вплотную незаметно подойти к отряду Бакича и стремительно ударить по нему. Белые были сброшены в ледяную воду Элегеста. В этом кровавом бою убиты главные подручные генерала — Казанцев и белогвардейский полковник Сафонов. Самому генералу с небольшим отрядом удалось прорваться с боем из окружения и уйти в Монголию, где 15 декабря 1921 года все они были разоружены частями монгольской народно-революционной армии и переданы советским органам…
Учитывая сложную обстановку в южно-сибирском регионе, советское правительство постановило на базе 16-го отдельного кавпогран-эскадрона дополнительно сформировать ещё один свежий пограничный отряд. И в конце 1924 года такой отряд был создан. Управление его находилось в городе Минусинске. Пограничниками были выставлены дополнительные посты в селе Верхнее Усинское, деревнях Усть-Уса, Григорьевка, Означенной, в посёлке Абаза и в бывшей казачьей станице Арбатская.
В первые годы советской власти охрана границы была довольно слабой и велась следующим образом: отдельные пограничные кавалерийские взводы поступали в подчинение пограничных постов. От взводов для непосредственной охраны границы выставлялись пограничные пикеты в составе четырёх-пяти человек во главе с оперуполномоченным каждого погранпоста, которые охраняли участки большой протяжённости. Однако параллельное существование оперативных пограничных органов и войсковых частей не обеспечивало их глубокого и органичного взаимодействия.
Усложнявшаяся обстановка требовала новых форм и методов охраны границы. Поэтому 7 сентября 1923 года ЦИК СССР утвердил «Положение об охране границы СССР». Этим документом впервые были точно определены обязанности и права пограничных войск по охране государственной границы СССР, взаимоотношения с местными органами власти и населением.

Сергей БАЙКАЛОВ
Абакан

(Окончание следует)