Во главе Аскизского района, который считается сердцем Хакасии, Абрек Челтыгмашев уже почти два десятка лет. Под его руководством район подходит к празднованию 100-летия. В преддверии праздника мы встретились с Абреком Васильевичем, чтобы поговорить о земле, на которой он родился и вырос, и о результатах, к которым пришёл район под его руководством.
Слово пацана
— Абрек Васильевич, всё ваше детство прошло в Аскизском районе. Каким оно было?
— Детские годы мы всегда помним как самое замечательное время. Все мои воспоминания связаны с родным селом, с Аскизом. Я здесь родился, учился. Хотя с третьего по десятый класс получал образование в разных школах Хакасии, жил в интернатах. Восьмой класс я окончил в боградской школе, а выпускался уже из национальной, сейчас это Хакасская национальная гимназия-интернат имени Катанова.
Друзей у меня было много. Я не хочу вдаваться в подробности своего детства, но если, к примеру, вспомнить сериал «Слово пацана», то примерно такие же события происходили тогда не только в Татарстане, но и в Аскизском районе. Этот период очень сплотил нас, молодых людей, и мы общаемся до сих пор.
Если говорить про семью, я очень рано остался без отца. Мой отец Василий Алексеевич был инспектором Госстраха. Когда его не стало, мне было семь лет, младшему брату — три года. Мама Екатерина Максимовна воспитывала нас одна. Прямо сказать, детство было у нас несладкое. У мамы образование семь классов, работала техничкой, сторожем. Наверное, поэтому нас и отдали в интернат, тяжело ей было. Я очень благодарен двум главным женщинам в моей жизни — маме и супруге, которая тоже очень рано ушла из жизни. У меня сегодня два ангела-хранителя — супруга Маргарита Фёдоровна и мама.
— Школа закончилась. Что было дальше?
— В семье моей матери было много детей, она самая младшая. Дети её братьев и сестёр имели высшее образование. Того же хотела и она. Помню, говорила мне: «Сынок, я хочу, чтобы хоть один мой ребёнок получил высшее образование». Поэтому, когда я окончил школу, у меня была одна мысль — поступить в любой институт, исполнить желание матери. Поступил в Красноярский политехнический институт на инженера-механика. Выбрал факультет, где проходной балл и конкурс минимальные.
Специальность оказалась мне не по нраву. Но что делать? Свою семью нужно обеспечивать. И всё же с должности инженера-механика тяжёлой техники я перешёл в автомобилисты.
— А где было ваше первое место работы?
— В Аскизе, в «Райсельхозтехнике». Работал начальником автоколонны. А после женитьбы уехал к супруге в Новосибирск, где она училась в институте. Там пришлось мне и водителем поработать, пока не получил прописку. После чего работал в системе минавтотранса: мастером, начальником участка. Вся моя трудовая деятельность была связана с автотранспортом.
Крутые перемены
— Без малого 20 лет вы управляете Аскизским районом. Почему решили так круто поменять свою жизнь?
— Я был успешным руководителем предприятия «Аскизавтотранс». Оно считалось образцово-
показательным. Но в то время я уже являлся депутатом Верховного Совета Хакасии. В адрес работы властей нашего района в парламенте часто звучали негативные высказывания. Меня это коробило, понимал, что многое можно исправить. Переживаниями делился с супругой. И в 2002 году, перед выборами главы района, на семейном совете мы решили, что буду выдвигать свою кандидатуру. На этом, кстати, настояла моя супруга. Я одержал победу. Но отработав примерно неделю, собрал всех своих заместителей и объявил, что не желаю быть главой.
— Вот это поворот!..
— У района тогда была тяжелейшая финансовая ситуация, даже уголь на зиму не был заготовлен. Просто руки опускались. Коллеги и члены семьи меня за малодушие пристыдили. Решение я изменил, засучил рукава и начал работать — вытаскивать район из глубочайшего кризиса. И где-то на четвёртый год почувствовал, что ситуация безденежья осталась позади. Мы этот тяжёлый период прошли сплочённой командой. Говорят, опыт приходит с годами, но приходит он ещё, когда «набиваешь шишки». В то время правительство Хакасии возглавлял Алексей Лебедь. У него и других глав районов учился руководящей работе. Вот так и стал профессиональным управленцем в области муниципальной власти.
— Какие изменения, сравнивая район того времени и сейчас, вы бы отметили в первую очередь?
— В те годы из восьми районов республики мы были, наверное, самые худшие по всем показателям. Помню, в одной из республиканских газет вышла крайне негативная статья «Аскиз — территория любви». Писали о том, что в районе полным ходом распространялись такие болезни, как сифилис и педикулёз. С тех пор всё кардинально поменялось. Проблемы ушли в прошлое. И как бы сложно ни было сейчас, те годы ни в какое сравнение не идут с сегодняшним днём.
В настоящее время высокий темп развития отмечается по всем направлениям жизнедеятельности Аскизского района. Это и масштабное строительство, и реконструкция, и ремонт социально значимых объектов, и хорошие показатели в экономике, сфере образования и культуры. Мы уверенно занимаем лидирующие позиции в республике по комплексному развитию своей территории, по созданию комфортных условий для жизни населения.
Целенаправленное и планомерное развитие района обусловлено разработкой и принятием ряда муниципальных долгосрочных программ. А активное участие в федеральных и региональных программах позволяет нам вливать в муниципальное образование огромные средства, которые используются для реализации крупных проектов и решения многолетних проблем.
Наиболее красноречиво о проделанной нами работе говорит одна цифра: объём консолидированного бюджета Аскизского района по доходам с 2003 года по настоящее время вырос с 240 миллионов рублей до трёх с лишним миллиардов.
Цели и результаты
— Какие первоочередные задачи сейчас стоят перед районом?
— Все задачи, которые мы решаем на своём уровне, являются первоочередными. Взять, к примеру, жилищно-коммунальное хозяйство. Не подготовимся мы к зиме — будут проблемы, не обеспечим теплом — жители останутся недовольны. Поэтому этот вопрос необходимо решать. Люди своевременно не получат заработную плату — тоже проблема.
Все вопросы важные. Та же Вершина Тёи. Градообразующее предприятие — Тёйский рудник — обанкротилось в 2015 году, люди остались без работы, многие уехали. Но благодаря совместным усилиям правительства Хакасии и частного бизнеса рудник удалось сохранить. Отмечу здесь и роль Галины Елистратовой, возглавлявшей тогда поссовет. Сейчас рудник функционирует не в полном объёме. Но ведь работает! И у посёлка есть надежда на развитие. В общем, для меня нет такого понятия, как «приоритетные вопросы», все задачи, которые ставятся, являются нужными.
Кроме того, идёт специальная военная операция на Украине. Необходимо готовить людей, проводить беседы, чтобы жители не так болезненно воспринимали события, которые там происходят. Этим тоже занимаемся. Круг муниципальных полномочий очень широк. К тому же приходится заниматься вопросами, которые находятся вне нашей компетенции, но требуют решения. Мы стараемся не упустить ни одно из направлений. Если вопросы требуют решения на уровне республики, мы выходим на правительство Хакасии.
Поощрять лучших
— Руководство районом — это командная работа. Кого стоило бы отметить?
— Отмечать тех, кто хорошо или плохо работает, будет некорректно с моей стороны. Сожалею, что ушла Галина Викторовна Новикова, которая являлась моим заместителем. Она — очень грамотный специалист, хороший помощник. Большую работу проводят мои заместители. Роман Григорьевич Чугунеков — большой молодец. Мы сейчас активно участвуем в федеральных программах, здесь нужен подготовленный, грамотный человек.
Что касается поселенческого уровня, каждый трудится по мере своих возможностей. По всем вопросам, требующим нашего вмешательства, мы помогаем. Кого-то выделять будет опять же некорректно, но мне нравится, как работают глава посёлка Аскиз Сергей Михайлович Энграф и глава Есинского сельсовета Елена Ивановна Чистыгашева. Сейчас на должность заступила глава посёлка Вершина Тёи Дарья Юрьевна Кофанова, а в посёлке Бискамжа — Надежда Владимировна Прозорова, молодая женщина, но подготовленная, некоторое время работала специалистом на уровне поселения.
Те люди, с которыми мы работаем: начальники управлений, главы поселений и специалисты, которые ведут всю работу, добросовестно выполняют свои обязанности. Мы также стараемся всем помочь.
— А вы как-то финансово поощряете лучших?
— В частных компаниях есть такая возможность, а я себе этого позволить не могу, нарушу закон. Специалистов, которые отличаются своим трудолюбием, стараемся отправлять на учёбу для повышения квалификации. Дважды направляли группу сотрудников в Анапу. Наши люди и на море побывали, и знания профессиональные получили, и с коллегами из других регионов пообщались, переняли успешный опыт.
Цифры роста
— Масштабные изменения в районе были бы невозможны без привлечения федеральных средств. Как удаётся их получать?
— Когда мы готовили план социально-экономического развития района, то во всех поселениях выявили болевые точки. Где-то требуется капитальный ремонт школ, детских садов, прочих объектов, где-то — строительство новых учреждений. Мы всё это собрали и стали искать варианты вхождения в федеральные и региональные программы. Отрабатываем проблемные вопросы с республиканскими министерствами. Доказываем, убеждаем, настаиваем. Благодаря такому подходу мы и привлекаем в район федеральное финансирование.
По линии министерства национальной и территориальной политики Хакасии мы оказываем поддержку шорцам, которые проживают у нас в таёжной зоне. Так, в Балыксе построили новую школу. Там же возвели новое здание участковой больницы. По региональной программе «Модернизация первичного звена здравоохранения на территории Республики Хакасия», которая реализуется в рамках национального проекта «Здравоохранение», в селе Аскиз строится здание детской поликлиники. Оно сможет принимать до 200 пациентов в смену.
По инициативе президента Владимира Владимировича Путина принята и реализуется программа «Комплексное развитие сельских территорий». Мы в Хакасии вошли в неё одними из первых, вложили средства и района, и поселений. В сёлах Бирикчуль и Усть-Камышта выполнен капитальный ремонт домов культуры. В районном центре мы построили многофункциональный культурно-образовательный центр для детей и молодёжи, возводим школу на 825 мест — оба проекта стали возможны благодаря участию в госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий». Список можно продолжать долго. Работы идут по всему району.
— Но в основе всех работ лежат те самые болевые точки, которые были изначально определены?
— Да. Сначала всегда определяется проблема. Благодаря слаженной работе в 2025 год мы войдём, крепко стоя на ногах. Сейчас подали документы для участия во втором этапе федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Совместно работаем с министром сельского хозяйства и продовольствия Хакасии Сергеем Труфановым и его заместителем Николаем Гапоновым.
Очень важно выстроить конструктивные взаимоотношения. Например, при передаче полномочий в сфере ЖКХ на районный уровень неплохо отработали с министерством финансов и министерством строительства республики. Средства, которые нам были необходимы в момент передачи полномочий, мы получили и освоили в полном объёме. Таким образом, проблем в прохождении отопительного сезона у нас тогда не было.
— То есть в основе результатов лежит совместная работа?
— Конечно. Но эти результаты возможны, когда мы на своём уровне сделали всё возможное. Чтобы входить в федеральные и региональные программы, район и собственные средства вложить должен, и проектно-сметную документацию подготовить. А это серьёзные вложения. По итогам 2021 года на реализацию проектов мы из бюджета выделили более 14 миллионов рублей. В 2023-м почти 10 миллионов рублей, в этом году около 6 миллионов, а на 2025-й планируем заложить около 5 миллионов рублей. Денег всегда не хватает, но тем не менее эти средства любая территория должна закладывать. Для этого приходится использовать разные механизмы, принимать бюджет района не на весь год, а, к примеру, на девять месяцев. Иногда приходится рисковать. Бывает, что другого пути решения злободневных вопросов не существует.
Также мы активно занимаемся благоустройством территорий. Привлекаем к этому спонсоров и собственные средства изыскиваем, мотивируем к работе общественников. К примеру, по линии территориального общественного самоуправления в бюджете района в 2024 году заложено 3 миллиона рублей на грантовую поддержку ТОСов. Жители активно создают проекты и на полученные деньги их реализуют. Таким путём строится жизнь в муниципалитетах всего района.
— Сейчас все главы городов и районов объединились вокруг идеи вхождения Хакасии в федеральную программу повышения надёжности электросетей. Как вы к этому относитесь?
— Эта тема касается и нас. Буквально на днях произошло ЧП в нашем пионерском лагере «Орлёнок» на озере Баланкуль. Во время отдыха дети остались без света. У нас во многих сёлах проблемы с надёжностью сетей. Наследство, которое осталось от Советского Союза, не вечное. Пришло время вкладывать деньги в его модернизацию.
Но вопрос: кто поможет с выделением федеральных средств на это? Деньги нужны колоссальные. Сейчас у Хакасии есть шанс их получить. К решению вопроса подключился советник генерального директора «Россетей» Николай Шульгинов. Надеюсь, у него всё получится. Опыт и связи для помощи Хакасии у него есть. И то, что наши главы городов и районов поддержали его, очень верное решение.
— Давайте поговорим о планах. Каких изменений ждать Аскизскому району в ближайшем будущем?
— Планов и идей у меня много, но предпочитаю держать их при себе. Многое будет сюрпризом для моих земляков и гостей района. Каждый год в отпуск езжу именно в те страны, где можно чему-нибудь поучиться. Идей много, а чтобы всё реализовать, жизни не хватит. Но сюрпризы обязательно будут.
— Абрек Васильевич, что придаёт вам сил, что заставляет постоянно идти вперёд?
— Силы даёт тепло родной земли.
Беседовал
Антон ЧЕРТЫКОВ
Аскизский район
