Между экономикой, справедливостью и разумностью решений

Во время предыдущей нашей встречи председатель комитета Верховного Совета Хакасии по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Леонид Быков ещё только-только приступил к своим обязанностям. Однако время прошло, и сегодня мы вместе с ним подводим итоги года ушедшего и говорим о планах на год наступивший.

Но для начала немного статистики. Итак, в 2024 году промышленный комитет рассмотрел 17 законопроектов. Из них 10 инициировали депутаты Верховного Совета, шесть внесены главой Хакасии, один — прокурором республики. Благодаря активной работе с профильными министерствами правительства 15 законопроектов были приняты. Комитет провёл 16 заседаний, где занимались законотворчеством, заслушивали членов правительства по реализации национальных и региональных проектов, рассматривали обращения. Также состоялось более 40 заседаний экспертных советов. На них заслушивались мнения не только представителей власти, но и общественности, крупного и малого бизнеса, промышленности. В ближайших планах — формирование совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Хакасии Василием Владимировичем Кудашкиным изменений в республиканский закон о малом и среднем предпринимательстве. Ну а дальше по существу.

— Если коснуться итогов законотворческой работы, то в 2024 году она, условно говоря, шла по направлению не только экономики, но и человеческой справедливости, — заметил Леонид Михайлович. — К примеру, были сняты многие вопросы по так называемым «наливайкам» — торговым точкам, расположенным в многоквартирных домах и круглосуточно реализующим слабоалкогольные напитки. А с 1 марта 2025 года ночная торговля пивом (за исключением ресторанов), как правило, сопряжённая с нарушением ночной тишины, спокойствия граждан и криминальной нестабильностью, будет запрещена. С 8 утра и до 23 часов, пожалуйста, торгуйте, а ночью лавочка закрывается. Таков был запрос общества.

— Есть ещё примеры?

— Конечно. Реагируя на обращения людей, мы дважды зашли на калибровку закона о капитальном ремонте. И первым этапом установили новые сроки взимания платы за капремонт с граждан после ввода дома в эксплуатацию. Ранее срок был равен шести месяцам, теперь исчисляется тремя годами, так как случился нонсенс. Собственник делает ремонт, в квартиру не вселился, дом ещё на гарантии, а с него уже берут плату за кап­ремонт. Это, согласитесь, как-то неправильно.
Следующим этапом была ликвидирована несправедливость по поводу жилых домов, возводимых секциями. Что у нас выходило? Один корпус в эксплуатацию сдали сегодня, второй — через год, третий — через два. А срок начала платежа за капремонт считается с момента сдачи первого корпуса. В результате человек видит перед собой лишь фундамент своего будущего дома, а платёжка за капитальный ремонт его уже неотвратимо настигает. И на такое безобразие ни слов, ни жестов не хватит. Но теперь обязанность платить возникает через три года после сдачи корпуса, где приобретена квартира.

— Помнится, также возникали вопросы по поводу компенсации жильцам, чьи дома ушли под снос при жилой застройке.

— Да, в градостроительной деятельности имеется такое понятие, как «комплексная жилая застройка». Возникли отрицательные моменты в Абакане, когда при переселении граждан из сносимого застройщиками жилья сумма предложенной компенсации была явно заниженной. И по первым случаям сейчас идут суды. После того как ситуация получила серьёзный резонанс, глава Хакасии внёс в Верховный Совет законопроект, где были закреплены гарантии граждан при комплексной застройке. Выселяемый человек должен получить денежную компенсацию по рыночной стоимости или жилую площадь, равнозначную той, какая у него была. Этот закон принят и уже вступил в силу.

— Ваш комментарий по ситуации в экономике республики.

— Поверьте, я мог бы долго рассуждать про уголь, алюминий, про железную дорогу и ограниченную возможность везти всё это на Восток. Но какой смысл? Уже много сказано, и необходимые меры, шаги, действия предпринимаются. Поговорим лучше о других возможностях, которые в том числе связаны с малым и средним бизнесом. Здесь трудности тоже есть, но сфера работает. В республике действуют более 18 тысяч субъектов малого предпринимательства, их число не сократилось, а даже, наоборот, увеличилось. Из них 20 средних предприятий, 358 малых предприятий, более четырёх тысяч микропредприятий. Есть большой рост по количеству самозанятых — за год более восьми тысяч. А всего это около 32 тысяч человек, которые трудятся, обеспечивают себя доходом и оказывают те услуги, которые по закону могут оказывать. Да, преобладающая доля здесь принадлежит сфере торговли — ¬39 процентов. Промышленность — чуть более восьми процентов, строительство — 10, транспорт — 9,7, сельское хозяйство — 5,3, общественное питание — 4 процента и так далее.

Все пожелания предпринимательского сообщества были учтены, и ставка по упрощённой системе налогообложения в Хакасии оставлена на уровне прошлого года. Это даёт предпринимателям возможность работать, развиваться, и главное, мы чувствуем рост их отчислений в бюджет. Да, у нас промышленная республика, и тем не менее предпринимательство становится всё заметнее и заметнее. По итогам 2024 года количество занятых в сфере предпринимательства составило 77 тысяч человек. Это рабочие места, социальные гарантии. В этом направлении надо и дальше работать.

— Что ещё может служить альтернативой тому же углю?

— Скорее не альтернативой, а дополнительным источником доходов республиканского бюджета. И тут мы говорим о создании промышленных парков.

Да, с трудностями, сложностями, но на сегодняшний день введён в эксплуатацию промышленный парк «Ташеба». Здесь благодаря федеральному финансированию, а также привлечению средств из других источников в конце 2024 года были введены в эксплуатацию производственные и бытовые помещения. У парка достаточно большая территория — около 15 гектаров. Сейчас идёт доработка, но те задачи, которые были поставлены, выполнены. Теперь парк нужно наполнять. Управляющая компания уже создана, свои функции она выполняет и прогнозирует, что в течение первого квартала 2025 года резиденты начнут заходить на территорию парка. Поэтому надо дать время, и парк заработает. Условия созданы: можно зайти, занять помещение и начать производство. А можно самому построить всё, что необходимо, инженерная инфраструктура обеспечена. Есть электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и тепло. Так что парк обязан начать работать и давать отдачу.

Кроме того, Республика Хакасия взяла на себя обязательства по агропромышленному парку «Черногорский». Это был проект городской, часть работы уже выполнена, инженерные сети построены. Сейчас управляющая компания туда зашла и начала работу по созданию условий для размещения производств, в первую очередь связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции.

Что касается особой экономической зоны или технологической долины, она разместится на территории промышленной площадки РУСАЛа. Земли дополнительно выделили Бейский район и Саяногорск. И это планы не на один год, завязанные на создание новых производств. Конечно, к таким зонам есть жёсткие требования. Хакасия подготовила соответствующую заявку и направила её в правительство России. В целом она одобрена, однако есть определённые замечания, которые надо исправить. Здесь якорный проект — увеличение выпуска товарной фольги. Фактически это ещё один завод. Другие резиденты также есть, проект амбициозный, но всё будет зависеть от правительства Хакасии, от основных резидентов и от ситуации в стране.

— А республика каким-то образом поддерживает свою промышленность?

— В 2024 году правительство Хакасии направило более 157 миллионов рублей на поддержку малых и средних предприятий (МСП), занимающихся промышленным производством. Речь идёт о возмещении затрат на приобретение оборудования и о льготном кредитовании. Это востребовано, тем более, как вы знаете, Хакасия стала одним из субъектов, которые подготовили индивидуальные программы развития. И теперь ежегодно в течение трёх лет мы будем получать по миллиарду рублей на выполнение защищённой программы, в которую включены промышленность, МСП, ЖКХ, энергобезопасность. Инвестиционный портфель Хакасии превышает 400 миллиардов рублей. Естественно, работа пойдёт вдолгую, но это дополнительные рабочие места и дополнительные доходы в бюджет. То есть наработки есть, и сегодня надо всем подключаться.