Специалисты двух министерств Хакасии - сельского хозяйства и продовольствия и имущественных и земельных отношений — в 2020 году планируют провести инвентаризацию земель сельхозназначения в Боградском и Алтайском районах.
Необходимость в упорядочении земельного имущества возникла из-за всё возрастающего количества невозделываемых «наделов». Причиной тому послужила низкая кадастровая стоимость участков - от 24 копеек до 1,5 рублей за квадратный метр. Многие территории хозяева используют не по назначению, а как долгосрочный вклад. И они, как правило, зарастают сорняками и кустарниками.
Между тем, в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» говорится, что «неиспользуемый земельный участок может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке, если в течение трёх и более лет подряд со дня выявления нарушения земельного законодательства участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной деятельности, связанной с сельхозпроизводством».
- В Боградском районе значительная часть земли находится в федеральной собственности, и она «не работает», - пояснил Сергей Труфанов. – Мы уже предоставили в министерство сельского хозяйства России весь доказательный комплекс документов, подтверждающий тот факт, что земля, которой владеет федерация, зарастает. В то время, как у фермеров есть желание взять её в свой оборот. Нам было обещано ускорить решение вопроса по передаче этой земли в муниципальную собственность.
Изъятые участки можно передавать в аренду для сельскохозяйственного использования, вовлекая невостребованные земли в оборот. В министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хакасии отмечают, в республике много фермерских и коллективных хозяйств, которые готовы, но не могут активно развиваться именно из-за отсутствия свободных земельных участков. Среди них - КФХ В. Ф. Баузера, КФХ С. Н. Протасова, ООО «Андреевское» и другие. В текущем году таким образом уже вовлечено в сельхозоборот более 4 000 гектаров.
- Мы давно подумываем о том, как бы расшириться, но пока в округе нет свободных площадей, - рассказали ООО «Аршановское». - Если удастся вернуть в муниципалитеты земли рядом с селом Очуры, которые сейчас простаивают без дела, готовы взять под посевы около 1000 гектаров.
Точное количество невозделываемых участков неизвестно. Однако, по данным Росеестра, общая площадь пашни составляет 600 тысяч гектаров, треть из которых - неиспользуемые пашни. Из них 168 тысяч гектаров «простаивают» от двух до десяти лет, 54, 6 тысячи гектаров - более десяти лет. Часть пашен (около 100 тысяч гектаров) заросла кустарником, часть (2,5 тысячи гектаров) заболочена. 135,5 тысячи гектаров неиспользованной пашни подвергаются водной и ветровой эрозии. 121,6 тысячи гектаров пригодны для введения в оборот.

***

Эта тема получила развитие на совещании, которое провёл глава Хакасии Валентин Коновалов.
- Вопрос неиспользуемой земли весьма актуален для Хакасии, - отметил Валентин Олегович. – В республике необходимо развивать агропромышленный комплекс. Кроме того, за неиспользуемой землёй – налоги, которые мы недополучаем в бюджеты разных уровней.
Далее докладывал министр имущественных и земельных отношений республики Евгений Тарасов:
- Работа по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения ведётся по нескольким направлениям. Начнём с федеральных земель.
Евгений Борисович отметил, что в настоящий момент в ряд федеральных ведомств направлено ходатайство администраций Бородинского и Новороссийского сельсоветов о передаче в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Речь идёт о землях, которые ранее использовали племзаводы «Бородинский» и «Россия».
- В случае положительного решения в Алтайский район перейдёт девять участков, а в ведение Боградского района – один участок, площадью 30 тысяч гектаров. Передача указанных участков необходима для реализации пилотного проекта по созданию племенного предприятия по разведению овец мясошерстного направления с маточным поголовьем 10 тысяч голов. Этот проект – приоритетный в развитии агропромышленного комплекса региона. Более того: позволит создать свыше 380 новых рабочих мест на селе.
Евгений Тарасов подчеркнул, что республиканское правительство поддержит инициативу муниципалов.
Следующее направление работы министерства, о котором рассказал Евгений Борисович – это выявление невостребованных земельных долей. На сегодняшний день на 1200 земельных долей признано право муниципалитетов. А на более чем 13 тысяч (!) долей право собственности не оформлено. Значит, в ближайшем будущем на них также может быть признано право муниципалитетов, как на невостребованные земельные участки.
Обозначил министр и основные проблемы, с которыми сталкиваются представители муниципальных образований.
- Отсутствие денежных средств у поселений на проведение кадастровых работ, нехватка специалистов и оборудования. Примерные затраты на один участок: от 30 до 100 тысяч рублей, в зависимости от размера земельного участка. Республиканским правительством приняты меры помощи муниципалам в 2020 году, в частности, министерство финансов предусматривает субсидии в размере трёх миллионов рублей. На проведение кадастровых и иных необходимых работ.
Далее по видеосвязи с представителями заинтересованных территорий обсудили некоторые нюансы. Один из вопросов, например, касался Ширинского района.
Валентин Коновалов акцентировал внимание на следующем: вокруг озера Белё разрастаются базы отдыха. Но эта территория сельскохозяйственного назначения, законом разрешено только дачное строительство. В итоге же земли сельскохозяйственного и рекреационного назначения очень отличаются. И налогообложением тоже.
- Это огромный резерв для пополнения бюджетов разного уровня, - сказал глава Хакасии.
И подытожил:
- Совещания по вопросу неиспользуемых земель станут традиционными. От муниципалитетов ждём результатов работы. В каждом муниципальном образовании должен быть специалист, отвечающий за эту работу. Что касается финансовых вопросов, то мы готовы помогать тем, кто готов работать и давать результат. Нам необходимо развивать агропромышленный комплекс, к тому же вопрос наполняемости бюджета через налоговые поступления — сегодня один из важнейших.

Татьяна ГОЛОВКОВА

Сергей ВЛАСОВ