Когда оценивают чью-то работу, внимание обращают прежде всего на достигнутый результат, а не на личные симпатии, на конкретное дело, а не на пустое слово.
Деньги на месте
Но, видимо, мы что-то упустили или не смогли понять в логике некоторых депутатов Верховного Совета, которые не приняли в окончательном виде своё постановление по итогам заслушивания доклада главы Хакасии Валентина Коновалова о работе правительства за период с 2018 по 2022 год. Факт на сегодня известный. Но остались вопросы: «Что же не устроило народных избранников? Почему они не увидели то, что лежит на поверхности, и предпочли заглянуть в несуществующие дали?»
Давайте попробуем угадать. Может, им не понравилось, например, то, что в 2021 году республика отдала 30 процентов налога по упрощённой системе из республиканского бюджета муниципалитетам? Между прочим, в истории Хакасии ничего подобного никогда ещё не случалось, но как раз благодаря такому решению за два года муниципальные образования дополнительно заработали почти миллиард рублей.
А что произошло с кредиторской задолженностью, которая мучила города, районы и поселения Хакасии на протяжении десятилетий? Да ничего особенного — она просто исчезла. И обратите внимание, как исчезла!
На конец 2018 года кредиторка в Хакасии составляла почти 2,5 миллиарда рублей, что приводило к блокировке счетов и невозможности вообще хоть как-то развивать территорию. Просрочка выражалась цифрой в 1,6 миллиарда рублей. Однако случился финиш 2022 года, и кредиторка по республике составила всего 25 миллионов рублей, а просроченная задолженность — ноль! Как говорится, живи и радуйся.
Но поскольку радоваться хотят не все, то, возможно, дело в госдолге?
Господа, извините, госдолг для республики вырастил не Валентин Коновалов, он ему достался в наследство от прежней власти. Из-за чего расхлёбывать последствия приходится ему. Что получилось сделать?
Хакасия долг реально сократила и, главное, изменила структуру: дорогие рыночные кредиты заменены дешёвыми бюджетными, что и позволило в 6,5 раза сократить расходы на его обслуживание. Сравните: в 2017 году на обслуживание коммерческих кредитов и уплату процентов уходило больше 2,4 миллиарда рублей. В 2022 году бюджет Хакасии потратил на эти цели всего лишь 375 миллионов рублей. Другими словами, более двух миллиардов сэкономленных рублей ушли на развитие. Народная мудрость гласит: «Сэкономил — значит заработал».
В целом же доля коммерческих займов уменьшилась с 41 до 8 процентов. А по итогам 2022 года отношение госдолга к доходам республиканского бюджета составило 60 процентов, тогда как в 2017-м было 136 процентов.
Существенно? Существенно!
Долг в узде
Может быть, что-то не так с бюджетом?
Обычно в этом вопросе у нас разбираются все. Люди на кухне могут говорить о деньгах часами, рассуждать, ругать (не понятно кого и за что), однако понять очевидное никак не удосужатся. Хотя для этого имеются такие элементарные понятия, как «больше» и «меньше».
Вот получил в 2017 году бюджет Хакасии доход в размере 24 миллиарда рублей — и хорошо. Зато в 2022-м бюджет получил доход в 56,7 миллиарда рублей, что в два раза лучше. Следовательно, кто молодец?
Естественно, тот, у кого цифра больше. Значит, он решил стратегическую задачу. Аксиома. Положение, не требующее доказательств. Поэтому даже не станем ворошить показатели валового регионального продукта и консолидированного бюджета, так как здесь цифры у нынешнего правительства гораздо больше, в то время как у прежнего правительства гораздо меньше. В чём и вся разница!
Сегодня муниципалитеты Хакасии, подзуживаемые и понукаемые со всех сторон, всё время кричат, возмущаются и плачутся над своим «бедственным» положением. У нас же по этому поводу встречный вопрос: «Работать не пробовали?»
Без истерики, без оглядки, просто работать, тем более что как раз правительство Коновалова постоянно наращивает финансовую помощь из республики всем муниципальным образованиям. В результате чего в 2022 году она достигла почти 22 миллиарда рублей, а в 2017 году муниципалы получили всего 9 миллиардов рублей. Рост — в 2,5 раза.
Видимо, это уже не короткая память, скорее всего, сознательная забывчивость. Поэтому есть смысл кое-что напомнить. В своё время Алексей Лебедь из-за нехватки денег отменил в республике все бюджеты и посадил муниципалов на смету расходов: как хочешь, так и живи. Виктор Зимин, когда республике не стало хватать денег на все его прожекты, одним росчерком пера вполовину сократил финансовую помощь муниципальным образованиям. Те, кто получал из республики, грубо говоря, 100 миллионов, стали получать 50, тот, кто получал 200 миллионов, стал получать 100 и так далее. И о том, как после этого жилось территориям, нынешние муниципальные лидеры почему-то вспоминать не хотят. Почему? Риторический вопрос...
Партнёры в дружбе
Идём дальше. Конечно, жить в России и быть свободным от санкций против России — невозможно. Так что об угольные заторы на железной дороге в направлении на Восток разбиты уже все палки, штакетины и колья из ближайшего плетня. Но к чему всё это? В прошлом году проблемы испытали не только угольщики, но и алюминщики, а также энергетики, столкнувшиеся с аномальным за всю историю наблюдений маловодьем.
Хотя собаки лают, караван идёт. Правительство Хакасии наладило конструктивный диалог с крупными компаниями. И как результат по сравнению с 2017 годом налоговые поступления от крупных налогоплательщиков увеличились: от алюминиевой отрасли — в 7 раз, от угольных предприятий — в 8 раз.
С 2022 года разрез «Аршановский» стал платить в республиканский бюджет в разы больше налогов: в 2021-м — 390 миллионов рублей, в 2022-м — почти полтора миллиарда. Также получили хакасскую прописку СГК и «Русский уголь». И если в 2020 году, до регистрации, СГК заплатила в бюджет около 300 миллионов рублей, то в 2021-м — уже почти 850 миллионов рублей.
В 2022 году, несмотря на трудности с вывозом грузов по железной дороге, угольщики перечислили в консолидированный бюджет республики 9,9 миллиарда рублей — на 4,8 миллиарда больше, чем в предыдущем году (в республиканский бюджет — 9,3 миллиарда рублей, что на 4,7 миллиарда рублей больше, чем в предыдущем).
Так что прибейте на место штакетник, у правительства Хакасии всё под контролем. Стратегия развития Республики Хакасия успешно реализуется.
Медицина в форме
Ещё одно дежурное расстройство как у депутатов, так и не у депутатов вызывает здравоохранение. С 2017 года финансирование отрасли из республиканского бюджета увеличено в три раза. И если в 2017 году это была сумма — один миллиард 870 миллионов, то в 2022-м — пять миллиардов 321 миллион рублей (тот же принцип: «больше» и «меньше»).
Появилось 26 новых объектов, 81 — капитально отремонтирован. Завершено строительство радиологического корпуса онкодиспансера. Идёт реконструкция республиканской детской больницы, строится детская поликлиника в Аскизе. В этом году начнётся строительство поликлиник в Абакане и Черногорске.
В 2021 году ликвидирована задолженность по обеспечению льготников лекарствами, которая существовала с начала 2000-х годов. В 2022 году в медицинские учреждения республики трудоустроилось на 75 человек больше, чем в 2021-м. Только один пример. В 2022 году на обеспечение жильём медработников республика выделила из бюджета 100 миллионов рублей, за счёт чего приобретена 31 квартира. В предыдущие годы жильё приобреталось единично, только для узких специалистов...
И если продолжать так расстраивающий некоторых депутатов ряд, то можно сказать, что в Хакасии в два раза увеличено финансирование сферы образования: 2017 год — 8 миллиардов рублей, 2022 год — 13,6 миллиарда. Финансирование спорта и физической культуры в республике увеличилось почти в три раза: с 570 миллионов до 1 миллиарда 556 миллионов рублей.
В два раза выросли расходы на реализацию социальной политики: с 7,6 миллиарда рублей до 13,9 миллиарда рублей. Объём финансирования государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан» увеличен в 2,5 раза: с 3,05 миллиарда до 7,69 миллиарда рублей.
Все это тоже демонстрирует правильные управленческие решения, принятые в республике.
Село в развитии
Ну и, конечно, сегодня мы никак не обойдёмся без того, чем все пять последних лет попрекают правительство Хакасии политические интриганы.
Дня не проходит, чтобы кто-нибудь не заявил, что сельское хозяйство республики пропало, исчезло, растворилось без следа. Кони сдохли, овцы ушли на ветер, коровы — на мясо, пашни заросли, пастбища одичали, кушать нечего, скоро голод. Такие мрачные картины.
Естественно, всё ложь и провокация. Чтобы это понять, достаточно пройтись по магазинам, рынкам, торговым базам и убедиться: Хакасия недостатка в продуктах питания не испытывает.
Более того, четыре последних года в республике рекордная средняя урожайность за всю историю наблюдений: 2019 год — 21,5 центнера с гектара, 2020-й — 22,8, 2021-й — 20,6, 2022-й — 18,2. До этого лишь один раз в истории Хакасии в 2011 году урожайность достигла 18 центнеров с гектара. Даже в аномально засушливом 2022 году удалось собрать урожая больше, чем в 2017-м. В том же 2022 году посевные площади увеличились на 10 тысяч гектаров и составили почти 230 тысяч гектаров, потому что с 2020 года в Хакасии ежегодно увеличиваются площади посевов на 5 — 10 тысяч гектаров.
Поддержка села приблизилась к двум миллиардам рублей. План на 2023 год — три миллиарда рублей. С 2017 года республика увеличила собственные расходы на село в 2,6 раза: с 452,8 миллиона рублей в 2017 году до одного миллиарда 186 миллионов рублей в 2022-м.
На поддержку сельхозтоваропроизводителей в 2022 году израсходован почти миллиард (908,6 миллиона рублей), две трети — это деньги региона. Рост поддержки от республики почти в 4 раза: в 2017 году — 155,9 миллиона рублей, в 2022-м — 590,1 миллиона.
Увеличена субсидия на покупку и ремонт новой техники более чем в два раза — со 131 миллиона рублей до 281 миллиона. В итоге закуплено более 200 единиц различной техники и оборудования.
Нет, как бы этого кому-то ни хотелось, правительство никогда не забывало и не забудет о поддержке личных подсобных хозяйств в малых и отдалённых сёлах. Жители таких сёл получают деньги за поголовье скота. Глава Хакасии принял решение, что со второго полугодия 2023 года выплаты по поголовью КРС, овец, лошадей проиндексируют на 20 процентов, а число получателей увеличится в три раза. Теперь в программе будут участвовать населённые пункты численностью до 300 человек, а не до 200, как раньше.
Хакасия — в пятёрке лучших регионов страны по участию в госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий». Поэтому 3,7 миллиарда рублей до 2025 года в рамках программы будет направлено на строительство и ремонт социальных объектов, коммунальных сетей, жилья для сельских специалистов.
Дела в порядке
О чём ещё желаете поговорить? О строительстве? Предпринимательстве? Инвестициях? Давайте поговорим, чтобы до конца понять, кто и чем недоволен.
Хакасия находится в десятке регионов, которые из года в год добиваются успеха в жилищном строительстве. В 2021 году республика возвела столько жилья, сколько не строили даже в советское время: 317 тысяч квадратных метров. А в 2022 году побили собственный рекорд: 321 тысяча квадратных метров жилья.
В течение 2023 года в Хакасии будет полностью ликвидирован весь аварийный жилой фонд, признанный таковым до 1 января 2017 года. В программе участвовали 20 населённых пунктов и 1147 человек. Осталось переселить 413 человек в пяти муниципалитетах. В следующем году начнётся переселение людей из аварийного жилья, которое признано таким до 1 января 2022 года (739 человек). Это строительство.
За пять лет в республике государственная поддержка малого и среднего бизнеса увеличена в 69 раз — с 10 миллионов до 688 миллионов рублей.
Для предпринимателей в республике действует лояльная налоговая политика. Почему и удалось переломить тенденцию к сокращению МСП, и число субъектов предпринимательства выросло на несколько сотен. Сейчас в Хакасии — 16,5 тысячи малых и средних предприятий и предпринимателей. По итогам 2022 года численность занятых в МСП увеличилась на 14,5 процента и составила более 74 тысяч человек. Доля МСП в валовом региональном продукте за год подросла с 17,1 до 17,4 процента. Оборот малого и среднего бизнеса за пять лет вырос в 1,6 раза. В 2022 году в консолидированный бюджет Хакасии поступило больше двух миллиардов рублей налогов от МСП — на 32 процента больше, чем в 2021-м, и в два раза больше, чем в 2017 году. Это малый бизнес.
Несмотря на санкционное давление, в 2022 году никто из инвесторов не свернул свои проекты в Хакасии. Для наших инвесторов действует ряд преференций: освобождение от налога на прибыль, имущество, предоставление земельных участков в аренду без торгов, возмещение затрат на строительство инфраструктуры.
В 2022 году республика получила субсидию в 500 миллионов рублей из федерального бюджета на создание индустриального парка «Ташеба», куда планируется привлечь 1,2 миллиарда рублей инвестиций, создать 450 рабочих мест. По инициативе РУСАЛа создаётся особая экономическая зона «Хакасская технологическая долина». В республике всё прочнее встают на ноги отрасли высокой переработки: строительство, сельское хозяйство, обрабатывающая, лёгкая, пищевая промышленность.
Благодаря созданию новых малых и средних предприятий, расширению производств на крупных предприятиях (РУСАЛ, Абаканвагонмаш, Коммунаровский рудник) повышается занятость жителей Хакасии. Так, в 2022 году в республике зафиксирован самый низкий уровень регистрируемой безработицы — 1,1 процента (в 2017 году — 1,6 процента) и самый низкий коэффициент напряжённости на рынке труда за всю новейшую историю — 0,6 (в 2017 году — 1,3). Это про инвестиции.
Стратегия реализуется
И так можно продолжать долго, вплоть до полного пересказа всего содержания доклада главы Хакасии. Однако перед нами такой цели нет. Мы совсем о другом. Мы за то, чтобы назвать вещи своими именами.
Ясно, что не ошибается лишь тот, кто ничего не делает. Ясно, что кому-то не хочется признавать достижения правительства во главе с Валентином Коноваловым. Ясно, что на пути абсолютного отрицания никакие аргументы противоположной стороной восприняты не будут. Но так же ясно и то, что власть Хакасии существует и работает не ради информационных войн, а ради благополучия жителей нашей республики посредством реализации верно выбранной стратегии.
Поэтому если кому-то не нравится, что Хакасия активно строится, развивается, решает проблемы, ставит вопросы, действует и не останавливается — это личная проблема отрицательно заряженных людей. Хотите быть лишним грузом, балластом, пятым колесом в телеге? Не хотите признавать успехи республики под руководством Коновалова и не признаёте никого, кроме себя? Ваше дело. Но только не мешайте работать.
Нормальная, конструктивная критика полезна. Есть возможность оценить, понять, исправиться. Критика ради критики — очень вредна, прежде всего для здоровья самих критикующих. Нам нездоровые люди не нужны. Нам нужны созидатели, способные внести свой вклад в реализацию стратегии развития любимой Хакасии.
И вот ради того, чтобы созидать, реализуя правильную стратегию, правительство Хакасии продолжит свою работу в прежнем духе и в прежнем направлении. Случайных попутчиков не зовут, тех, кто готов помочь, пригласят.
Павел ВЛАДИМИРОВ
