12 января надзорному ведомству — российской прокуратуре — исполняется 298 лет. Создано оно было ещё по указу Петра Первого. Времена с тех пор изменились, но главные задачи «ока государева» остались прежними — это служение закону, интересам государства и общества.

В канун профессионального праздника мы пообщались со старшим помощником прокурора Хакасии по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи Еленой ВОТЯКОВОЙ и узнали о том, как отстаиваются права детей на территории республики.

— Елена Николаевна, по каким основным направлениям работает прокуратура Хакасии в сфере защиты прав детей?
— Прежде всего это надзор за соблюдением их права на жизнь, забота о нравственном воспитании и охране здоровья детей. Это пресечение фактов жестокого обращения с детьми, своевременное реагирование на нарушение их жилищных и имущественных прав. В центре внимания остаётся защита несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении. В случае бездействия органов и учреждений системы профилактики прокурорами даётся принципиальная оценка таким фактам.
За минувший год выявлено более трёх тысяч нарушений в этой сфере. По представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 800 чиновников различного уровня. Принесено более 400 протестов на незаконные правовые акты, в интересах детей в суды направлено более 350 исков и заявлений.

— Нарушаются ли права несовершеннолетних при использовании средств материнского капитала?
— Да, такие факты не раз выявлялись в ходе прокурорских проверок. В частности, родители при оформлении права собственности на объект недвижимости, приобретённый за счёт средств материнского капитала, нарушают права детей, которым должна быть выделена (но не выделяется) доля в праве совместной собственности на это жильё. Так было, например, в Саяногорске, где отец больше двух лет с момента снятия обременения с жилого помещения, приобретённого с использованием средств материнского (семейного) капитала, не исполнял нотариально заверенное обязательство — оформить доли в квартире в собственность детей и супруги. После вмешательства прокуратуры права несовершеннолетних были восстановлены в судебном порядке.
Всего в 2019 году по искам городских и районных прокуроров республики защищены права более 50 детей, за которыми признано право собственности на приобретённое жильё с использованием средств материнского капитала.

— По каким проблемам чаще всего обращаются в прокуратуру родители детей-инвалидов?
— В основном речь идёт о необеспеченности техническими средствами реабилитации, лекарственными препаратами, а также об отсутствии равных с другими детьми возможностей участия в жизни общества. По каждому обращению проводится тщательная проверка, при наличии оснований принимаются меры реагирования.
К примеру, в Черногорске от матери поступила жалоба на непредоставление её дочери-инвалиду кресла-коляски. В период прокурорской проверки региональным отделением фонда социального страхования был заключён контракт на приобретение необходимого средства реабилитации и ребёнок обеспечен креслом-коляской.
Кроме того, нарушения выявляются и в ходе надзорных мероприятий. К примеру, во второй половине 2019 года прокуратура провела комплексную проверку соблюдения прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на получение образования. Установлено, что в Верх-Таштыпской средней школе не исполнялись рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии при обучении детей, имеющих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, в связи с отсутствием педагога-психолога. По представлению прокурора образовательным учреждением рассматривается вопрос о переподготовке педагогов этой школы.
В ходе проверки вскрыты нарушения при обеспечении доступа детей-инвалидов к объектам образования. Так, в пяти общеобразовательных организациях Усть-Абаканского района, в которых обучаются инвалиды-колясочники, не созданы условия для беспрепятственного доступа таких детей, помещения школ не оборудованы пандусом. Прокуратура района внесла руководителям школ соответствующие представления, по результатам их рассмотрения образовательными организациями составлены сметы и планы выполнения работ по оборудованию пандусов в 2020 году.

— Как в Хакасии обстоит ситуация с соблюдением прав школьников?
— Проверка показала, что уровень материально-технического обеспечения, укомплектованности кабинетов во многих образовательных учреждениях в Саяногорске и Черногорске, Алтайском, Аскизском, Бейском, Боградском, Таштыпском и Усть-Абаканском районах не соответствует перечню средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ, и санитарно-эпидемиологическому законодательству.
Выявлены случаи возложения на обучающихся обязанностей по финансированию расходов на учебную литературу и учебные пособия. Также в ряде школ городов и районов имелись нарушения при приёмке поставленных продуктов питания, в том числе в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, а также ветеринарно-
сопроводительной документации. По всем выявленным фактам приняты меры прокурорского реагирования, ситуация взята под контроль.

— Насколько активно прокуратура взаимодействует по вопросам защиты прав детей с органами власти и правоохранительными структурами?
— Совместными усилиями мы решаем вопросы профилактики безнадзорности и социального сиротства, пресечения правонарушений в отношении несовершеннолетних. Благодаря тесному взаимодействию прокуратуры с органами власти, правоохранительными ведомствами в Хакасии отмечается тенденция к сокращению количества преступлений, совершённых подростками.
Налажено конструктивное сотрудничество с уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия Ириной Ауль. Проводятся совместные мероприятия и прямые линии по вопросам защиты прав и интересов детей. Издаются и распространяются буклеты в целях правового просвещения и правового информирования несовершеннолетних. Традиционной стала наша работа в оздоровительных лагерях с трудными ребятами.
Отдельного внимания заслуживают ежегодные совместные с детским омбудсменом личные приёмы. Граждане активно обращаются по различным вопросам в интересах детей, каждое поступившее обращение находится на особом контроле.
Завершая своё интервью, хочу отметить, что прокуратура республики, и далее сохраняя набранный темп, будет действовать на перспективу, чтобы надёжно защищать права детей и молодёжи во всех сферах жизнедеятельности общества.

Тамара КИРИЧЕНКО