Их бы взять и отменить

№ 193 – 194 (24050 – 24051) от 10 октября
Их бы взять и отменить
Рисунок: Лариса Баканова, «Хакасия»

Манук Данданян, председатель Госкомтарифэнерго Хакасии, провёл встречу с предпринимателями республики. Обсуждались вопросы регулирования стоимости электроэнергии для малого бизнеса из категории «прочие потребители».

 

Семь шкур

 

Во встрече также приняли участие руководители ПАО «МРСК Сибири» — «Хакасэнерго», ООО «Абаканэнергосбыт», прокурор Абакана Михаил Кощеев и уполномоченный по защите прав предпринимателей в РХ Василий Кудашкин.
Сразу отметим, что беседа вышла горячей, эмоциональной, местами переходящей в крик души со стороны малого бизнеса. Однако если выдернуть рациональное зерно из расчётов Ольги Гончаровой, обвинений Владимира Ремишевского, предложений Ирины Баженовой, а также выступлений других участников мероприятия, то получится следующее.
Энерготарифы для предпринимателей Хакасии постоянно растут, и этот факт неоспорим! Другой вопрос: насколько обоснованно они растут и по какой формуле высчитываются?
Скажем, Ольга Гончарова очень подробно разложила ситуацию на примере своего производства по изготовлению овощных консервов. Она взяла цену самой энергии, цену передачи энергии, цену сбытовой надбавки и крайне возмутилась последней. Если до 1 июля она составляла 10 копеек за килловатт, то после сразу выросла до 68 копеек, с НДС это 82 копейки, то есть в семь раз больше!
Отсюда вопрос: какая бешеная муха укусила сбытовиков, что они дерут с предпринимателей семь шкур? Ведь если говорить о росте с учётом инфляции, то нет сейчас в России такой инфляции.
После такого выступления вал негодования захлестнул собравшихся на встрече малого бизнеса и власти…

 

Семь шкур от центра

 

В свою очередь власть в лице Манука Данданяна проявила терпение, понимание и дала разъяснения.
Итак. В чём причина названного скачка? По словам Манука Амбарцумовича, на федеральном уровне произошли законодательные изменения. Если раньше при всех расчётах использовался метод тарифного регулирования, то сейчас он заменён на метод эталонов. Сделал это федеральный центр, и поскольку Госкомтарифэнерго Хакасии является частью исполнительной власти, он обязан подчиняться всему, что идёт из Москвы.
— И это, — подчеркнул Данданян, — загнало в жёсткие рамки органы регулирования. Если раньше мы хоть как-то могли влиять на статьи затрат, смотреть их обоснованность, то метод эталонов такое полностью исключает.
В результате получается следующее. У Абаканэнергосбыта необходимая валовая выручка (НВВ), она же сбытовая надбавка, составляла 97 миллионов, а по новой методике — 500 миллионов. Это много, это им не нужно, но так говорит законодатель. И мы ничего сделать не можем.
Вот мы снизили на 50 миллионов. Что сделал Абакан­энергосбыт? Подал на госкомтарифэнерго в суд и выиграл его, потому что так должно быть по закону. После чего инициировал увеличение НВВ ещё на 50 миллионов. А мы пытаемся в апелляционной инстанции отстоять интересы «прочих потребителей», то есть ваши интересы.
Да, ФАС ведёт учёт всего. И теперь уже ясно, что если сбытовая компания крупная, то метод эталонов работает, тариф идёт на снижение. Но если компания мелкая, а такой и является Абаканэнергосбыт, напротив, происходит резкий рост НВВ, причём необоснованный и ненужный. От тех самых 97 до 500 миллионов рублей.
Сейчас мы ведём работу с ФАС, чтобы внести корректировку в указанные эталоны и чтобы они учитывали мелкие сбытовые компании, у которых ситуация складывается совсем иная. А метод эталона подразумевает причёсывание всех под одну гребёнку. Статьи затрат учитываются по нормативным требованиям независимо от того, действительно необходимо это компании или нет.

 

Семь шкур поневоле

 

Ту же версию в своих выступлениях изложили и представители энергетиков. Раньше Абакан­энергосбыт для расчёта тарифов складывал все статьи своих расходов. Итоговую сумму госкомитет по тарифам одобрял или урезал, но обычно резал.
Однако сейчас эту сумму резать нельзя: новый метод такого не предусматривает. Теперь сбытовая компания подаёт количество точек поставки электроэнергии, включая население. А в Москве каким-то «эффективным» менеджером-умником придуманы эталоны, они же коэффициенты. Количество точек умножается на эти коэффициенты, и получается общее количество денег, которое Абакан­энергосбыт должен получить. Именно должен, что в переводе означает — отказаться от этих денег он не может...
Хорошо. Будем думать, что представители малого бизнеса подобные расклады, с большими сомнениями, но всё же приняли. Однако как быть с увеличением сбытовой надбавки с 10 до 82 копеек?

 

Семь шкур в качелях

 

Преодолевая всеобщий гвалт и шум (а тут наших предпринимателей очень даже можно понять), удалось расслышать такое объяснение.
В данном случае речь идёт о так называемых тарифных качелях, которые возникли в результате особенностей отечественного законодательства. Если следовать его логике, то сбытовой компании, которой для обеспечения своей деятельности необходимо, к примеру, 100 миллионов в год, в первом полугодии из этой суммы разрешается собрать с потребителей не больше 30 миллионов. В результате она так и собирает, выставляя в счетах пониженные суммы и тем самым терпя убытки.
В случае с Абаканэнерго­сбытом речь идёт о 65 миллионах убытка в первом полугодии 2019 года.
Но наступает второе полугодие, и сбытовики начинают навёрстывать упущенное, добирая недостающие 70 миллионов, а суммы в счетах резко подскакивают. Так начинается всеобщее напряжение и недоумение, потому что разница чересчур велика.
При этом в среднем у Абакан­энергосбыта тариф 2019 года всего лишь на 10 копеек больше, чем в 2018 году. Так, во всяком случае, утверждают они…

 

Семь шкур в минус

 

На сей раз не было похоже, что такие объяснения кого-то в чём-то убедили. У людей нагорело, наболело! Люди хотят работать, развивать свой бизнес и развивать его именно в Хакасии, а не где-нибудь, где и тарифы меньше, и налоги приятнее.
Что нам мешает это организовать? Федеральное законодательство? Значит, надо работать с нашим Верховным Советом, с нашими депутатами, чтобы они выходили с законодательной инициативой и приводили федеральные и местные законы в соответствие с логикой. Об этом, в частности, говорили Ирина Баженова и Василий Кудашкин.
Прокурор Абакана Михаил Кощеев пояснил, что его ведомство также обладает правом законодательной инициативы. Поэтому все материалы по данной теме будут внимательно изучены, и, возможно, прокуратура воспользуется своим правом.
Ещё предприниматели надеются на то, что ФАС, республиканская или федеральная власть решат-таки вопрос с довольно спорным методом эталонов и обратят внимание на мелкие сбытовые компании, которые поневоле стали обирателями малого бизнеса.
Хотя вопрос тут гораздо масштабнее, и связан он прежде всего с тем, что крупный бизнес ушёл на оптовый энергетический рынок.
Факт остаётся фактом — энерготариф для населения Хакасии является одним из самых низких в стране. И если раньше всё, что недоплачивало население республики, брал на себя тот же РУСАЛ, то с его уходом за население платит средний и малый бизнес. Именно поэтому с 2016 года и начался рост тарифов для «прочих потребителей», то есть для предпринимателей.
Но чтобы завершить этот разговор на позитивной ноте, могу сказать, что председатель Госкомтарифэнерго Хакасии Манук Данданян заверил присутствующих: вопрос с завышенной сбытовой набавкой к декабрю будет решён.
Ведь проблема касается не только Хакасии, но и всей России. Метод эталонов в отношении мелких сбытовых компаний, несомненно, будет изменён. И всё, что предприниматели чрезмерно уплатят в этом году, через пониженный тариф будет им возвращено в следующем…

Юрий АБУМОВ



Просмотров: 1086