Фермер из Алтайского района заявил в полицию на хозяина лошадей, предположительно вытоптавших у него рапс.
Со слов земледельца, табун примерно в 100 голов с начала лета пасётся без присмотра. Он-то в одну из ночей и забрёл на поле. Уже наутро коней выгнали с делянки, однако те успели оставить свой след в виде взрытой копытами двухкилометровой полосы.
Для местных аграриев бродячий скот — проблема не новая. Из года в год с середины июля и до конца уборочной кампании беспризорные лошади, коровы и козы (за овцами, как правило, хозяева присматривают) то и дело устраивают набеги на поля. К примеру, два года назад в ООО «Аршановское» скотина съела часть кукурузных насаждений, а прошлым летом ООО «Бирюса» по той же причине лишилось более 40 гектаров овса.
— В этом году также было несколько случаев потравы, правда, не столь масштабных, — рассказал директор ООО «Бирюса» Александр Щербаков. — Коровы заходили на поля реже обычного и ненадолго: нынче везде много травы, так что скоту не приходится искать пропитание вдали от дома — наедается прямо за деревней. К тому же в ближайшем к нашим угодьям селе Кирово наконец появился пастух, и основная часть населения стала отдавать коров в стадо.
ЛПХ без пастуха
Надо сказать, кировчанам крупно повезло. Большинство деревень республики на протяжении многих лет не могут найти пастухов для общественных стад. Причины разные. Одни не идут в гуртовщики потому, что не хотят рано вставать, много ходить, работать в спартанских условиях — без выходных, под открытым небом, с утра до вечера на солнцепёке или под дождём. Других не устраивает зарплата. Третьи оказываются пьяницами и вскоре после трудоустройства уходят в загул.
Так профессия медленно, но верно вымирает.
— Наше село осталось без пастуха три года назад, после того, как одна из коров во время пастьбы провалилась в яму и погибла. Хозяева обратились в суд, добились возмещения ущерба, и пастуху пришлось выплачивать им компенсацию, — рассказала глава Очурского сельсовета Людмила Клевцова. — С тех пор желающих занять эту должность нет. Слишком уж большая ответственность.
При этом поголовье крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах Хакасии продолжает неуклонно расти. Согласно данным похозяйственных книг, которые ведутся в каждом муниципальном образовании, на сегодняшний день, с учётом молодняка, население держит около 104 тысяч коров. Примерно две трети из них — бродячие.
— Существует три способа содержания КРС и лошадей. Первый — традиционный, когда сельсовет находит пастуха и отводит территорию под выпаса. Второй — кооперативный, в этом случае жители сами по очереди пасут коров на своих угодьях. Третий — стойловый, при нём животные постоянно находятся в загоне, — пояснил первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Хакасии Александр Башков. — В Хакасии же прижился четвёртый вариант — безнадзорный выгул. Даже в деревнях с организованной пастьбой находятся те, кто не хотят сдавать скот в стадо. Считают, что это лишняя трата денег. С одной стороны, людей можно понять. Из-за отсутствия работы многие сельчане держат по несколько десятков коров и лошадей. Если умножить их количество, скажем, на 500 рублей (средняя стоимость услуг пастуха по республике), сумма и вправду получится немаленькая.
— Но ведь в крупных подсобных хозяйствах и доход выше.
— Гораздо. Тем не менее тратиться они не хотят. А зря. Опыт показывает, что подобная экономия весьма и весьма сомнительная. Люди надеются на авось, и что получают в итоге? Животные теряются, попадают под машины и поезда, оказываются добычей воров. В конце концов, хуже наедаются. Я уже молчу об уроне, который бродячий скот наносит остальным жителям. Ведь из-за этого страдает весь облик села. Коровы, кони и козы съедают насаждения, ломают заборы и повсюду оставляют характерные следы своего пребывания.
Корова на клумбе, или Лошадям закон не писан
В том, что клумбам нет места на сельских улицах, прошлым летом убедилась и одна из жительниц Бейского района. Напротив своего дома баба Настя (собеседница просила не называть её фамилию) разбила цветник, предусмотрительно огородив его сеткой. Однако толком поцвести петуния, сальвия и настурция не успели — однажды прямо посреди бела дня клумбу вытоптали соседские коровы.
— Я как раз собралась в магазин. Вышла за калитку, а там это безобразие. Я — к хозяевам коров, прошу, чтобы помогли выгнать. А они давай на меня ругаться за то, что я поставила плохую изгородь, об неё, мол, Зорька бок расцарапала, — вспоминает бабушка. — Люди мне потом советовали, чтобы я написала в сельсовет заявление. Но я не стала — зачем воевать с соседями, если клумбы уже нет?
Между тем у Анастасии Васильевны были все шансы наказать нерадивых хозяев. На территории каждого муниципального образования республики действуют определённые правила содержания сельскохозяйственных животных и птиц. Суть их сводится к тому, что крупный рогатый скот, овцы, козы, свиньи и другие животные должны находиться под присмотром пастухов, хозяев или в специально отведённом месте, исключающем их свободный выгул. За нарушение правил предусмотрен административный штраф до пяти тысяч рублей.
— Почему в Хакасии закон о содержании скота не работает повсеместно? Скажу прямо: большинство действующих глав не хотят конфликтовать с населением, — считает Александр Башков. — При этом они забывают, что штрафы — это не только главный инструмент для наведения порядка на вверенных им территориях, но и дополнительный заработок поселения. Собранные средства администрация может потратить на то же ЖКХ или благоустройство села.
Когда все средства хороши
Среди тех немногих, кто пытается кардинально решить проблему бродячего скота и попутно пополнить местный бюджет, — глава Копьёвского поссовета Игорь Якушин. Он долгое время убеждает односельчан следить за своими питомцами. Однако по-настоящему продвинуться в этом вопросе ему удалось лишь нынешним летом.
— Во-первых, в селе наконец появился пастух. Во-вторых, один из копьёвских предпринимателей помог администрации приобрести сотню идентификационных чипов для животных и сканер для считывания. Устройство оказалось очень удобным. В отличие от бирок не рвётся, не стирается и к тому же помогает мгновенно определить хозяина животного, — рассказал Игорь Анатольевич. — Пока мы поставили электронные метки на дойных коровах. Со временем надеемся прочипировать и остальное стадо.
Всех рогатых беспризорниц в Копьёве загоняют на так называемую штрафплощадку. При первом нарушении порядка хозяева получают предупреждение. За повторное задержание для них предусмотрено денежное взыскание до трёх тысяч рублей.
— Несмотря на то, что эксперимент с чипированием длится всего четвёртый месяц, в жизни посёлка уже произошли значительные перемены, — сообщил глава Копьёва. — На улицах скот появляется всё реже. Так что мы в этом году даже рискнули посеять газонную траву и цветы.
Другой положительный опыт борьбы с бродячим скотом продемонстрировали жители окраинных улиц Бограда.
— Когда в селе перестали набирать стадо, наш околоток возле речки Тесь попробовал самоорганизоваться, — рассказал местный житель Анатолий Грахов. — Сначала мы искали пастуха по объявлениям. Никто не откликнулся. Затем взялись сами пасти коров — по очереди, каждая семья по десять дней. Едва выдержали сезон. Нынешним летом от безысходности стали выпускать животных на волю без присмотра. Тоже не устроило: за день коровы умудрялись уйти от села на восемь — десять километров.
И вот тогда кто-то догадался обратиться за помощью к фермеру, на чьи угодья постоянно заходили деревенские бурёнки. Тот откликнулся, назначил человека, который в течение дня должен приглядывать за скотом, а вечером собирать его в стадо и подгонять к селу. За это жители обещали заплатить. Все остались довольны.
Организовать выпас сельскохозяйственных животных на вверенной ему территории пытается и глава Таштыпского сельсовета Рустам Салимов. Благодаря усилиям местной администрации нынешним летом в распоряжении у жителей райцентра оказалось сразу пять общественных стад. Однако на ситуацию это мало повлияло — коровы и лошади по-прежнему слоняются по улицам.
— Менталитет у нас что ли неправильный: люди никак не хотят соблюдать дисциплину по-хорошему, непременно ждут, когда на них начнут ругаться или грозить штрафами, — сокрушается Рустам Хайратдинович. — Причём выписывать протоколы мы можем только после тщательной подготовки. По закону «арестовать» бродячий скот администрация поселения может только при наличии штрафплощадки с добротными загонами, организованным водопоем и кормлением.
Кроме того, чтобы определить хозяина бродячего животного, усов, лап и хвоста, как в известном мультфильме, недостаточно. Нужны документальные свидетельства — бирки, клейма или тавро. А ими в селе отмечен далеко не весь скот.
— Как можно выйти из сложившейся ситуации? Однозначно при участии правительства Хакасии, — считает Рустам Салимов. — Дело в том, что республиканский закон об обязательном бирковании крупного рогатого скота несколько недоработан — в нём не определён ответственный за выполнение данной процедуры. В итоге сельсоветы, которые в настоящее время ведут учёт поголовья, сталкиваются с проблемой его идентификации. Ведь, если разобраться, для проведения мечения животных и ведения реестра у нас нет ни специалистов, ни средств, ни полномочий, да и не вправе мы оказывать платные услуги. Поэтому, по моему мнению, первым делом правительству необходимо разработать нормативно-правовой акт, устанавливающий или наделяющий определённый орган власти или предприятие полномочиями по проведению биркования КРС. Этим должны заниматься сельские ветеринарные станции. Наладить межведомственное взаимодействие не вызовет трудностей. После этого главной проблемой поселений будет отсутствие пастухов. Но и это решаемо, если граждане будут своевременно оплачивать услуги по пастьбе, добросовестно сдавать скот в стадо, заключать с пастухом договоры на выпас КРС. А 100-процентное биркование поголовья поможет сельсоветам контролировать данный процесс, своевременно реагировать на бесконтрольный выпас путём принятия административных мер в отношении нерадивых собственников скота.
Татьяна ГОЛОВКОВА
Боградский район — Алтайский район — Орджоникидзевский район
Цифры
По данным МВД по РХ, в 2018 году было совершено 180 краж скота.
Из них 50 — раскрыты.
За шесть месяцев текущего года воры украли 68 коней, коров, овец и коз. 20 животных были возвращены хозяевам.
По данным ГИБДД, в 2018 году произошло 32 аварии с участием бродячих животных. Один человек пострадал.
В нынешнем году на начало июля зафиксировано 37 дорожно-транспортных происшествий. Пострадавших нет.
