Последняя перед летними каникулами сессия Верховного Совета РХ совпала с Днём рождения нашей республики. Поэтому председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев прежде всего поздравил коллег-депутатов с этой знаменательной датой.
Когда мечты не сбываются
Что касается самой сессии, то её работа началась с главной интриги дня — утверждения уполномоченного по защите прав предпринимателей в РХ.
Надо сказать, что дискуссия между действующим предпринимательским омбудсменом Василием Кудашкиным и кандидатом на эту должность Александром Мяхаром шла весьма жёстко, изобиловала подводными течениями, атаками и защитами. Тем не менее Александр Владимирович прошёл все жернова отбора, был одобрен советом развития Хакасии, получил добро от уполномоченного по защите прав предпринимателей Российской Федерации и в качестве кандидатуры был вынесен на рассмотрение сессии Верховного Совета.
Собственно, поэтому главной интригой дня были результаты голосования именно по данному вопросу.
Кандидат на должность Александр Мяхар выступил перед депутатами с программной речью, ответил на все, в том числе провокационные, вопросы, дал развёрнутый комментарий по поводу зачитанного на сессии открытого письма группы товарищей, призвавшей депутатов не рассматривать этот вопрос. То есть как боец Александр Владимирович сделал всё возможное.
Но результат электронного и тайного голосования оказался для него обескураживающим: 11 голосов «за», 32 «против» и четверо воздержались.
Таким образом, Василий Кудашкин продолжает исполнять обязанности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия и, возможно, будет претендовать на пролонгацию своей работы в том же качестве…
Сирота коммунальная
Дальше, как говорится, больше. На старте сессии правительство Хакасии просило снять с повестки дня 21-й вопрос «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения».
Как вы понимаете, в целом это называется ЖКХ. Но при этом я уверен, вы даже не догадывались о том, что коммунальную сферу можно превратить в футбольный мяч и начать пинать его подальше от своих ворот. Как это было?
Во-первых, правительство Хакасии в ответ на свою просьбу получило вежливый, но твёрдый отказ, и 21-й вопрос был включён в повестку дня сессии.
Во-вторых, вопрос № 20, который докладывал исполняющий обязанности министра строительства и ЖКХ Хакасии Анатолий Безлепкин, также был связан с перераспределением полномочий в коммунальной сфере. Только в данном варианте коммуналку предлагалось с уровня сельсоветов передать на уровень районов.
Шаг, на первый взгляд, логичный (у района всё-таки возможностей больше), на том же настаивала комиссия, которая работала в Хакасии по инициативе полпредставителя президента России в СФО.
Однако возражение со стороны председателя комитета по местному самоуправлению ВС РХ Романа Челтыгмашева последовало незамедлительно.
Прежде всего Роман Абрекович указал на то, что совсем не ясно, каким образом такая передача полномочий может способствовать более эффективному решению вопросов в сфере ЖКХ. Далее он указал на то, что уровень поселений, а не районов, вполне успешно работает с ЖКХ у наших соседей в Красноярском крае, в Новосибирской и Томской областях. И всё потому, что там установлены экономически обоснованные тарифы, а в бюджете есть чем возмещать выпадающие доходы.
— В нашем бюджете, — подчеркнул Роман Челтыгмашев, — возмещение выпадающих доходов не предусмотрено, экономически обоснованные тарифы не предусмотрены, и получается, что проблему просто перекладываем из одной корзины в другую. А без соответствующего финансирования ничего в этой сфере не изменится.
Кроме прочего возникают вопросы передачи имущества ЖКХ, которое процентов на 50 в установленном порядке не оформлено. Оно не состоит на кадастровом учёте, на него нет права собственности, не оформлены земельные участки. Чтобы это исправить, также потребуется немалое финансирование. Учитывая всё сказанное, комитет предлагает отклонить данный законопроект…
Что ж, аргументация более чем ясная, но и Роману Абрековичу был дан вежливый, но столь же твёрдый отказ со стороны руководства Верховного Совета. Законопроект был принят в первом чтении, после чего комитету по местному самоуправлению не остаётся ничего другого, как заняться этим вопросом.
Ещё больше не повезло главе Ширинского района Сергею Зайцеву, который лично представил инициативу Ширинского районного Совета депутатов по передаче полномочий в сфере ЖКХ от сельсоветов сразу республике.
В логическом понимании Сергея Николаевича сделать именно так — значит, поступить «по-государственному». Хотя представитель фракции КПРФ Роман Закорецкий назвал это попыткой убежать от ответственности, переложив её на другие плечи. Итог — законопроект полностью отклонён.
Похоже, сфера ЖКХ даже не футбольный мяч, а никому не нужная сирота…
Чисто по-медицински
Что в остальном? В остальном или приведение местного законодательства в соответствие с федеральным, или «конкретика конкретных дел».
В этот день изрядно досталось председателю комитета по здравоохранению и социальной политике ВС РХ Евгению Молостову, который семь (!) раз выходил на трибуну по самым разным вопросам.
На прошлой сессии депутаты Верховного Совета Хакасии уже рассматривали изменения в закон РХ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей». Приняли всё в первом чтении, указав на возможность использовать республиканский материнский капитал не только на жильё или учёбу, но и на покупку товаров и услуг для реабилитации детей-инвалидов. На покупку сельскохозяйственной техники и животных. На лечение, в том числе санаторно-курортное, не только детей, но и родителей.
После доработки закона и консультаций с правительством Хакасии был одобрен только пункт о реабилитации детей-инвалидов. За что депутаты и проголосовали уже на текущей сессии.
Опять же Евгений Викторович доложил, что теперь «Ресфармация» является единственным поставщиком в республику льготных лекарств и медицинских изделий. На сегодня «Ресфармация» — единственная компания, которая обладает соответствующей квалификацией, кадрами, оборудованием, транспортом, складскими помещениями, самой развёрнутой сетью аптек, включая отдалённые населённые пункты. Её возможности позволяют хранить и перевозить наркотические и психотропные средства, она же в случае необходимости способна утилизировать медицинские материалы.
Для республики это возможность улучшить обеспечение наших льготников лекарствами и медицинскими изделиями. Сессия одобрила это решение…
Не отходя далеко от медицинской темы, Евгений Молостов выложил и рецепт укомплектования средним медицинским персоналом медучреждений нашей республики.
Речь прежде всего идёт о заключении целевых договоров на трудоустройство и доплате к стипендиям в размере 1000 рублей студентам первых курсов медицинских училищ. До сих пор это происходило лишь со студентами выпускных курсов, когда молодые люди уже определились и в деревню их не заманишь. А так шанс есть, и депутаты его поддержали…
Земля и дольщики
Впрочем, были и неудачи.
Так, сессия Верховного Совета пыталась рассмотреть вопрос № 9 «О внесении изменений в закон РХ «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения которых земельные участки предоставляется в аренду без проведения торгов».
Несмотря на сложность формулировки, речь идёт о защите прав граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, о тех самых обманутых дольщиках. Предложение заключается в том, чтобы добросовестному застройщику, который возьмёт на себя обязательство построить новый дом и передать квартиры обманутым дольщикам на определённых финансовых условиях, земельный участок предоставлять в аренду без проведения торгов.
Вроде бы всё ясно и благородно. Но у Верховного Совета РХ к данному закону возникли вопросы. Так что закон принят в первом чтении, а работа над законопроектом будет продолжена.
В завершение сессии на «правительственном часе» министр сельского хозяйства и продовольствия РХ Сергей Труфанов доложил о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, а также их использовании.
Состояние, как выяснилось, не самое лучшее, но это большая и совсем отдельная история, о которой мы ещё поговорим. Пока же сообщим, что десятая сессия Верховного Совета завершила свою работу и наши законодатели ушли на летние каникулы.
Юрий АБУМОВ
