Экономику вытянут нацпроекты

№ 113 – 114 (23970 – 23971) от 20 июня
Николай Евдокимов: «Участие Хакасии в комплексном инвестиционном проекте «Енисейская Сибирь» даёт возможность республике развиваться дальше, привлекать инвестиции в основной капитал». Николай Евдокимов: «Участие Хакасии в комплексном инвестиционном проекте «Енисейская Сибирь» даёт возможность республике развиваться дальше, привлекать инвестиции в основной капитал».

В национальном рейтинге инвестиционного климата регионов России Хакасия поднялась на четыре позиции. В 2017 году республика была на 81-м месте, а по итогам 2018-го заняла 77-е. Как оценивать этот факт? Как позитивный или не очень? Отвечает министр экономического развития Хакасии Николай ЕВДОКИМОВ.

 

— Надо понимать, как составляется национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах России. Он учитывает управление, деловую среду, институты для бизнеса, инфраструктуру и ресурсы, поддержку малого предпринимательства. Когда специалисты оценивают регион по каждому показателю, учитываются не только статистические данные, но и субъективное мнение предпринимателей, проводится их опрос, — рассказывает Николай Викторович. — Мы работаем над созданием комфортных условий для бизнеса. Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2018 году составили 32,6 миллиарда рублей. Одним из основных масштабных проектов сегодня является «Енисейская Сибирь». Планируется реализация 12 проектов с общим объёмом инвестиций более 172 миллиардов рублей. Они охватывают не только добывающую отрасль, но и транспортную инфраструктуру, производство и переработку сельскохозяйственной продукции и другие отрасли экономики республики.
Хакасия поднялась в инвестиционном рейтинге. Конечно, результат ещё скромный. Тем не менее участие региона в комплексном инвестиционном проекте «Енисейская Сибирь» даёт возможность республике развиваться дальше, привлекать инвестиции в основной капитал. «Енисейская Сибирь» — это часть той работы, которую ведёт правительство, минэкономразвития Хакасии в части улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций в основной капитал.
Предполагаются не только частные, но и бюджетные инвестиции. Главная их цель — развитие инфраструктуры. Дороги — железные, автомобильные; объекты производственной, социальной сферы. Угольные месторождения — один из аспектов развития. Развитие транспортной логистики Бейского каменноугольного месторождения должно быть связано с федеральной программой. Совместно с коллегами, правительством Хакасии мы наводим порядок по расшивке грузопотока с нескольких предприятий. Работа большая, эффект не будет сиюминутным.

— Николай Викторович, пожалуйста, оцените удельный вес наших «локомотивов» экономики — а это угольщики, энергетики, алюминщики, и соотношение с малым и средним бизнесом.
— Если говорить об объёме производства, наши «локомотивы» занимают 70 процентов в общем объёме товаров, работ и услуг. Саяно-Шушенская ГЭС работает в зависимости от климатического режима, наполняемости водохранилища. В прошлом году водность позволяла выйти на показатель 111 процентов. Что касается энергетики в целом, мы ожидаем стабильный рост в связи с проектом теплообеспечения Черногорска от Абаканской ТЭЦ. Но здесь есть ряд проблем, связанных с тарифообразованием, окупаемостью. Мы заинтересованы в стабильном теплообеспечении Черногорска, а инвестор — в загрузке на полную мощность нового энергоблока. Основной покупатель тепловой энергии — люди.
Сейчас основой экономики является развитие угольной промышленности и энергетики. Третий гигант — РУСАЛ — приносит пользу региону тем, что на производстве заняты тысячи работников. Несмотря на последствия санкций, он не сокращает производство, а наращивает его. Но текущая ситуация не оптимальна для Хакасии.

— Как вы относитесь к росту добычи угля и открытию новых разрезов в Хакасии? Далеко не всех жителей республики это радует.
— Да, вокруг угольных разрезов сегодня ажиотаж. Но развивать промышленность необходимо, это — налоги, рабочие места. Надо находить нужную грань между развитием производства и охраной окружающей среды. Республиканские ведомства не полномочны контролировать угольщиков, этим занимается Росприроднадзор. Надо отметить, что за весь период в Хакасии было выделено всего 17 лицензий на угледобычу. За последние два года лицензии не выдавались. А два недавних соглашения, которые правительство подписало с угольщиками, не предусматривают открытия новых разрезов, только развитие уже существующих. Аналогичные соглашения заключили Красноярский край и Республика Тыва.

— Давайте обратимся к малому и среднему бизнесу. Верно ли, что число предпринимателей в Хакасии сокращается?
— Согласно данным статистики, да. Мы этот вопрос прорабатывали с налоговой службой. Не всё так однозначно. Налоговики видят, по каким основаниям закрываются предприятия. В большей степени это чистка реестра юридических лиц. Их закрылось 668 по 2018 году, открылось 400. Около 300 выпало. У налоговой службы задача — очистить реестр от нулевых компаний, у которых нет движения по счёту, отчётности. Таких среди выбывших — львиная доля.
Кто хочет работать, тот работает. Но ведение своего бизнеса — динамичный процесс. Здесь нужно молниеносно реагировать на различные внешние изменения. Есть негативные факторы. Да, власти вынуждены были поднять кадастровую стоимость для наполнения местного бюджета. Эта копейка пойдёт на социальные обязательства. Рост тарифов тоже не от хорошей жизни. Но ситуация по малому и среднему бизнесу сложная, но не безнадёжная, как её пытаются некоторые представить. Предпринимателям могут помочь национальные проекты.
Они позволяют запустить экономический механизм, прежде всего это стройки: школы, детские сады, дороги. Только на дороги планируется около миллиарда рублей. А что потянет за собой их строительство? Надо произвести асфальт, щебень, бензин купить, технику доставить и так далее. Этот миллиард будет влит в экономику республики.
72 тысячи предпринимателей заняты в сфере малого и среднего бизнеса региона. Мы должны грамотно реализовать меры, которые заложены в нацпроекты, чтобы малый бизнес почувствовал плечо власти.
Крупные стройки, серьёзные инвестиции помогут малому и среднему бизнесу. Речь идёт о проектах, которые мы заявили в «Енисейскую Сибирь»: автомобильные, железные дороги, развитие угольной отрасли. Ряд предприятий очень интенсивно развивается. Если взять программу одного из разрезов, то в ближайшие два года там понадобится около 500 работников. Это водители БелАЗов, горные рабочие, мастера, инженеры. Предприятие начинает обрастать связями. Например, нужны какие-то ресурсы, их необходимо доставить. В процесс включается малый и средний бизнес. Людей надо накормить, одеть, другие услуги оказать и так далее. Включается мультипликативный эффект. По ряду проектов, которые входят в «Енисейскую Сибирь», заложены очень большие капитальные вложения. В этом году мы ожидаем рост.

— Мы говорим больше о перспективах. А как можно оценить сегодняшнее состояние экономики в Хакасии?
— Хакасская экономика на этапе развития.

— Если экономика Хакасии на этапе развития, почему доходы населения падают?
— Дело в том, что наша республика относится к регионам, обладающим непрогрессивной монопродуктовой экономикой. Что это значит? 65 процентов добавленной стоимости региона формируется пятью видами экономической деятельности. Сюда входит и добыча полезных ископаемых, и обрабатывающие производства, в том числе металлургия. Мы от них зависим. Существуют и другие риски, которые ограничивают развитие региональной экономики. Например, высокие тарифы на электроэнергию, низкая инвестиционная активность субъектов малого и среднего бизнеса, несбалансированность трудовых ресурсов.
Модель социально-эко­но­ми­чес­кого развития региона должна быть сбалансирована с учётом имеющегося потенциала, привлечения федеральных ресурсов и социальной защищённости граждан. Для этого необходимо выстроить в качестве основы эффективное законодательное обеспечение региона, оптимизировать использование средств республиканского бюджета, обеспечить перестройку организационно-производственной структуры региона. Нужно применить эффективные действующие регио­нальные, межрегиональные инструменты стимулирования экономики. И, конечно, не стоит забывать о бенчмаркетинге (использовании опыта других регионов) и брендировании региона, что помогает сделать его более узнаваемым и привлечь дополнительные инвестиции.

— Кстати, государственный комитет по тарифам и энергетике Хакасии сначала объединили с вашим министерством, а теперь он вновь стал самостоятельным. Почему?
— Государственный комитет по тарифам и энергетике вошёл в министерство экономического развития в целях экономии бюджетных средств. Это было правильно. Теперь он вновь выделен как самостоятельный. И это тоже правильно. Формирование тарифов — очень серьёзная работа, занимает много времени. И тарифы очень важны для экономики. Особенно на электроэнергию. Для бизнеса они в Хакасии высокие. Но цифры формируются по федеральным законам и методикам, регион особенно влиять на тариф не может, только на определённую его часть — на передачу электроэнергии, это от 30 до 50 процентов. Процесс сложный, кропотливый, связанный с судебными разбирательствами по принятым решениям.

— Кто в Хакасии определяет стратегию развития экономики?
— В регионе действует экспертно-совещательный орган — совет развития при главе Хакасии, куда входит десять проектных комитетов: по стратегическому развитию и нацпроектам, налоговой политике, законотворческой инициативе, развитию предпринимательства, агропромышленного комплекса и другие. Главной задачей совета развития является формирование условий стабильного экономического развития республики. Сейчас в процессы развития экономики активно привлекаем молодёжь, а также победителей конкурса «Лидеры Енисейской Сибири».
Правительство Хакасии проводит большую работу по улучшению инвестиционного климата. И позиция в национальном рейтинге — это показатель того, что регион движется в правильном направлении.

Это интервью состоялось накануне юбилея ведомства. 23 июня министерство экономического развития Республики Хакасия отметит 10-летие со дня основания. Поздравляем всех его сотрудников! Желаем успехов в деле развития экономики региона, здоровья и всех благ.

Беседовала Людмила РАДИКЕВИЧ

 



Просмотров: 1162