На прошлой неделе газета уже опубликовала отчёт главы Хакасии Валентина Коновалова о результатах деятельности правительства за 2018 год. Сразу после его выступления на сессии Верховного Совета прошло обсуждение прозвучавшего доклада, и сегодня мы предлагаем вашему вниманию полную версию того, как это происходило. Итак!
Владимир ШТЫГАШЕВ,
председатель Верховного Совета РХ:
— Коллеги, отчёт главы Хакасии представлен. В соответствии с регламентом депутаты вправе задавать вопросы, высказывать своё мнение о деятельности правительства республики. Но преимущественное право на выступление принадлежит представителям фракций. Пожалуйста, кто хотел бы выступить?
Николай РАЗУМОВ
(КПРФ):
— Валентин Олегович, поддерживая промышленность, не надо забывать об окружающей среде и населении. Мы знаем, что в Кайбальской степи идёт большая нагрузка на экологию, там уже четыре угольных разреза. Не надо забывать, что идёт нагрузка и на плотину Саяно-Шушенской ГЭС…
— Николай Николаевич, теме экологии, работе с крупными нашими компаниями, которые здесь находятся и осуществляют промышленную деятельность, наносят вред природе, здоровью населения, мы посвящаем особый блок, особое направление в деятельности правительства, и, конечно, мы приложим все усилия (а здесь немаловажную роль играет экологический мониторинг), чтобы тема экологии звучала, и предприятия свои обязательства по экологии исполняли полностью, и нормы экологического законодательства соблюдались ими неукоснительно.
— Я это всё к тому, — пояснил депутат Разумов, — что угольные предприятия стоят слишком близко друг к другу, из-за чего идёт нагрузка на плотину Саяно-Шушенской ГЭС.
— Абсолютно верная озабоченность, и правительство в этом направлении работает, причём очень активно.
— Мы эту проблему все знаем, — вмешался в дискуссию Владимир Штыгашев. — Главное, что правительство приступило к расшивке самого узкого места — экологии. Правильно вы подняли вопрос. Да, регулировать надо, количество взрывов уменьшать, взрывчатки меньше закладывать — 800 тонн за один раз умудрились взорвать. Это больше, чем на Курской дуге, и этим мы дышим. А можно взрывать чаще, но по 50-60-100 тонн.
Поэтому правительство меня сейчас вдохновляет тем, что меры стали приниматься, претензии предъявляются ко всем добывающим предприятиям…
Валерий СТАРОСТИН
(ЛДПР):
— В качестве предложения. Может, есть смысл разработать совместно с нашими недропользователями программу переселения некоторых населённых пунктов? В таких условиях жить просто невозможно, когда ежедневно взрывы, а местные люди к этому даже привыкать начинают — вот что самое страшное.
— Спасибо, Валерий Николаевич! Вы у нас как раз входите в межведомственную рабочую группу, на заседаниях которой мы все эти вопросы поднимем, и будем принимать меры для их решения.
— И ещё дополнение, — уточнил Валерий Старостин, — по безопасности нашей республики. Надо обратить внимание на гидросооружения, насосные станции, которые на протяжении десяти лет не ремонтировались. Это тоже глобальная безопасность, которой нужно уделять особое внимание. Спасибо.
Вячеслав ТУТАТЧИКОВ
(КПРФ):
— Сегодня в нацпроекте «Здоровье» идёт речь о строительстве радиологического центра в Хакасии. Но у меня вопрос — есть ли информация, данные мониторинга о раковых заболеваниях? Почему их число увеличивается? От чего? От экологии? От питания? Как ситуация выглядит в разрезе городов и районов? Или просто растёт, и всё…
— Вячеслав Михайлович, правительство как раз сегодня и предпринимает шаги, чтобы выстроить единую систему экологического мониторинга. Атмосферного воздуха, почвенного загрязнения, воды. И если мы эту систему в ближайшие годы выстроим, то, безусловно, такие данные сможем получить и установить взаимосвязь. Пока, к сожалению, документов, которые бы это подтверждали, у правительства нет…
— Ещё, — добавил Вячеслав Тутатчиков, — мы бы хотели, чтобы правительство на каждой сессии докладывало о том, как в Хакасии идёт реализация национальных проектов.
— Я думаю, что с этим проблем нет. У нас Андрей Серафимович Асочаков ответственный за это. И если на следующей сессии Верховный Совет включит в повестку вопрос о прохождении контрольных точек в реализации национальных проектов, полный отчёт депутатам будет представлен.
— И последний вопрос, Валентин Олегович. Я бы хотел, чтобы вы обратили внимание на школьное питание. Мы сегодня видим, что школьное питание недофинансируется, поэтому надо его поставить в приоритет. Все дети, учась в школах, должны получать полноценное питание и быть здоровыми.
— Вячеслав Михайлович, этой проблемой правительство озабочено, курирующий заместитель главы этим непосредственно занимается, но тут надо сказать, что это — наша общая задача, связанная с изменением бюджета и, соответственно, с поиском источников доходов под эту статью бюджетных расходов.
Виталий АНИСИМОВ
(ЛДПР):
— Валентин Олегович, мне понравилось, что вы затронули тему строительства новых школ. Но я хочу обратить ваше внимание и на старые школы, на их состояние. Я, наверное, не совру, если скажу, что в Саяногорске за последние 20 лет ни разу не было капитальных ремонтов школ. А на косметический ремонт в последние годы выделялось по десять тысяч рублей. Вы можете себе представить, что можно сделать на десять тысяч?
Материально-техническое оснащение школ плачевное. Допустим, была такая Богословская школа, она закрылась, детей нужно возить в Саяногорск. Автобус есть, однако детей больше, чем посадочных мест. К чему веду?
Я уверен, что правительству Хакасии и Верховному Совету нужно разработать долгосрочную программу по капитальному ремонту школ и их материально-техническому оснащению. Сейчас детей из Богословки возить противозаконно, так как автобус не соответствует требованиям по посадочным местам.
— Виталий Сергеевич, предложение принято, министерство образования и науки его проработает. Да, хотелось бы отремонтировать абсолютно всё, привести в соответствие, но мы, к сожалению, находимся в стеснённых финансовых обстоятельствах…
— Но 20 лет, — продолжил настаивать на своём Анисимов, — не было ни одного капитального ремонта, ну, когда-то же надо начинать!
— Я бы просил правительство, — внёс своё предложение Владимир Штыгашев, — все вопросы фиксировать.
Почему? Мы уже 43 школьных автобуса поставили в образовательные учреждения городов и районов. Вы не думайте, что мы с неба упали и с нуля начинаем.
Саяногорск имеет одну деревню в составе города — Богословку. Действительно, нужно это отдельно рассмотреть, потому что проблема есть. Всё остальное нормально и действует по программе…
Денис БРАЗАУСКАС
(«Коммунисты России»):
— В бюджете Хакасии 2019 года не заложены деньги на выпадающие доходы. Потребность ресурсников — более 400 миллионов рублей. На протяжении, к сожалению, длительного времени и на сегодняшний день продолжается системное уничтожение коммунального хозяйства республики.
Валентин Олегович, сколько бюджетных средств и какие непосредственные мероприятия планируются в этом году на подготовку к зимнему отопительному сезону?
— Спасибо за вопрос, Денис Владимирович. В докладе уже прозвучало, что у нас действительно не закладывались в бюджет выпадающие доходы межтарифной разницы начиная с 2018 года. В 2017-м они были заложены не в полной мере, но и они не выплачивались. То есть фактически с 2017 года выплат нет, кроме как по судебным решениям.
Эта проблема нашла своё отражение в плане по реформированию коммунальной отрасли. И на предстоящий период, опять же, это задача и Верховного Совета, эти расходы мы заложить просто обязаны. Сумма, вы озвучили около 400 миллионов рублей на год, но в целом, если брать за все годы, что мы недофинансировали выпадающие доходы, эта сумма составляет один миллиард 127 миллионов. Конечно, чтобы отрасль полностью реанимировать, чтобы наши коммунальные предприятия перестали банкротиться, чтобы начались все необходимые ремонты, нам желательно найти прямо вот эту сумму.
Если же говорить о бюджете текущего года, то порядка ста миллионов мы в него заложили, при этом из резервного фонда главы мы готовы выделить ещё примерно такую же сумму, как раз на обеспечение самых необходимых мероприятий, чтобы закрыть те дыры, которые у нас в жилищно-коммунальном хозяйстве имеются. Ну и, безусловно, мы продолжим работу как по поиску дополнительных источников доходов, так и по оптимизации расходов нашего с вами консолидированного бюджета. И, видимо, на следующую сессию мы выйдем с поправками, если они, конечно, будут поддержаны на федеральном уровне.
Ольга ШИРКОВЕЦ
(«Патриоты России»):
— Валентин Олегович, я хотела бы знать, какова позиция правительства относительно открытия новых угольных разрезов?
— Ольга Валериановна, на сегодняшний день лицензии выдаются на федеральном уровне. Владимир Николаевич по этому поводу уже неоднократно высказывался, что правильной была бы позиция так называемых двух ключей.
Да, у нас есть возможность инициировать законодательные изменения, чтобы этот процесс субъект хоть как-то регулировал.
— Давайте запишем в поручение это! — тут же предложила Ольга Ширковец.
— Завтра же примем! — немедленно парировал Владимир Штыгашев. — Да мы уже 20 лет об этом говорим! Правило двух ключей — чтобы субъект разрешал выдать лицензию и федеральный орган власти. Однако нас никто не слушает и не собирается слушать. Поэтому давайте выходить с инициативой, только не думайте, что приняли — и сразу всё наладилось.
Я просто напомню, что три года назад мы вышли с инициативой по Сорскому комбинату. Долго рассматривали её, и в итоге Государственная дума отклонила наш проект. Что касается угля, сейчас надо вопрос прорабатывать и выходить с инициативой во все органы власти — запретить открытую разработку угольных месторождений в Хакасии. Запретить и перейти на подземную добычу угля как экологически более чистый способ.
Я считаю, правительство тоже понимает эту проблему, глава республики, его заместители, министры. И сейчас надо думать, как нам реализовать это дело непростое…
Светлана МОГИЛИНА
(«Единая Россия»):
— Валентин Олегович, здесь не раз говорилось, что образовательным учреждениям выделяется более девяти миллиардов рублей. Сейчас активно идёт подготовка к новому отопительному сезону, стоит вопрос об энергосбережении. Потому что мы с вами не можем отапливать окружающий воздух. В этой связи очень большую роль играет то, на чём мы изначально и всегда настаивали, — на проведении комплексной программы под названием «Школьное окно», которая бы касалась не только общеобразовательных, но и дошкольных учреждений.
К великому сожалению, на сегодняшний день можно говорить о плачевности состояния и возможности замены этих окон не только в отдельно взятых муниципальных образованиях, я могу сказать за все муниципальные образования. Поэтому есть предложение о том, чтобы правительство рассмотрело возможность при принятии бюджета на 2020 год разработки этой республиканской целевой программы, которая одновременно решает вопросы замены окон и ресурсосбережения. Потому что одно без другого никак не может быть. Это первое предложение.
Второе. Надо продолжить программу «Дачи Хакасии». Согласитесь, значительная часть наших граждан получают определённые плюсы, именно работая на дачных участках. На сегодняшний день отказ от того, чтобы поддержать это направление, — недальновиден и лишает людей финансовой поддержки при решении вопросов и света, и воды, и дорог. Перед нами как людьми пусть и представляющими разные политические симпатии, но вместе с тем защищающими интересы населения нашей республики, стоит вопрос, чтобы мы совместно решили эту задачу.
— Спасибо, Светлана Викторовна! Вы действительно подняли важные темы энергосбережения в школах, на социальных объектах. В целом я хочу сказать, что в рамках реформирования коммунальной отрасли предполагается, что мы энергосбережением займёмся и на уровне ресурсоснабжающих организаций. Это правильно, и это действительно нужно закладывать в бюджет.
По программе «Дачи Хакасии». Вы помните, что это было наше совместное решение — правительства и Верховного Совета, вызванное оптимизацией расходов. Я тоже считаю, что в ближайшее время к данному вопросу нам нужно вернуться, и уже в нынешнем году, исходя опять же из тех поступлений, которые у нас будут по доходной части, всё-таки эту поддержку заложить.
Мы видим, что дачников становится всё больше, это очень важная часть жизни жителей нашей республики. Поэтому поддержка, безусловно, нужна и давайте думать, как её осуществить вместе. Спасибо.
Андрей ФИЛЯГИН
(«Справедливая Россия»):
— Валентин Олегович, на всех уровнях идёт констатация факта, что республика недополучает налоги от крупного бизнеса. Что делается конкретно правительством в этом вопросе и есть ли перспектива, чтобы эту тему закрыть?
— Да, Андрей Николаевич, правительство в этом направлении активно работает, чтобы обеспечить повышение доходной части, идут переговоры с крупными собственниками. И опять же, как вы слышали из доклада, некоторое понимание мы уже встречаем. Работа будет продолжена, и мы приложим все усилия, чтобы бюджет получил максимум от наших налогоплательщиков. Более того, чтобы в республике регистрировались новые налогоплательщики, уходили из офшоров, уходили от каких-то серых схем. И это наша с вами общая цель. Поэтому поддерживайте правительство республики в этом направлении.
Александр СЕМЁНОВ
(КПРФ):
— У меня предложение. В связи с высокими тарифами на электроэнергию, может, провести эксперимент и перейти на солнечные батареи?
— Александр Геннадьевич, есть много альтернативных источников энергии — био-топливо, ветряки и другие варианты. Но с учётом, что у нас под боком Саяно-Шушенская ГЭС, и многие люди её своими руками строили, нам стоит всё-таки побороться в направлении перехода в другую, более льготную, группу по закупке электроэнергии…
Юрий АБУМОВ
