Председателю правительства Республики Хакасия В.О. Коновалову

Уважаемый Валентин Олегович!
К Вам, как к высшему должностному лицу Республики Хакасия, обращается Общественная палата Аскизского района.
Поводом этого обращения послужили многочисленные, в том числе и коллективные, просьбы в наш адрес жителей Аскизского района разобраться в проблеме высокой стоимости угля для населения. В настоящее время стоимость тонны концентрата для населения составляет от 3,2 до 3,5 тысячи рублей, без учёта доставки и повышения НДС с 18 до 20 процентов.
При анализе обращений выяснилось, что такая высокая цена угля в Хакасии обусловлена, в первую очередь, изначально высоким тарифом на уголь для населения, утверждаемым правительством Республики Хакасия. Так, постановлением № 649 от 29.12.2016 г. цена на 1 тонну каменного угля утверждена в размере 2248 рублей на 2017 год. На заседании правительства Республики Хакасия 05.12.2017 г. эта же цена оставлена и на 2018 год.
Считаем, что это завышенная стоимость угля для нашего богатого углём региона. Это становится понятным при анализе данных службы государственной статистики о средней стоимости тонны угля в регионах Сибирского федерального округа по данным на начало 2018 года.
В Хакасии, где угледобыча ведётся в основном открытым способом (уголь залегает на глубине 10 — 20 метров), средняя стоимость тонны угля составила 2201,14 рубля, в Кемеровской области (уголь добывается преимущественно закрытым (шахтным), более финансово ёмким способом) почти наполовину дешевле — 1118,52 рубля. Кроме того, уголь дешевле в Забайкалье — 1606,65 рубля, Красноярском крае — 1811,47 рубля и Иркутской области — 2081,70 рубля за тонну. Дороже уголь только в Туве — с 01.01.2018 года — 2596 рублей, но там он совершенно других марок («Г» и «ГЖ»), которые намного качественнее хакасских, а теплота сгорания у них почти в два раза выше.
Прошедший 2018 год подтвердил опережающую динамику роста стоимости угля в Хакасии. Так, если с начала года и до конца лета 2018 года средняя стоимость угля оставалась неизменной — 2,3 тысячи рублей, то к началу отопительного сезона цена подросла до 2,4 тысячи рублей, а в октябре 2018 года уже до 2,5 тысячи рублей. При этом за этот период в Красноярском крае стоимость тонны угля выросла до 1987,11 рубля, ещё меньше его стоимость опять же в Кемеровской области — 1136,96 рубля.
Цифры показывают: угледобывающая монополия частных компаний, осуществляющих добычу угля в республике, по сути грабит жителей Хакасии и при этом отчисляет в бюджет республики копейки. Это ещё раз подтвердил факт, когда налог в бюджет РХ в 2018 году в размере 5 миллиардов 150 миллионов рублей был внесён только одним из собственников ООО «Коулстар» — разреза «Майрыхский», что сопоставимо с суммой налоговых отчислений всех угольных предприятий Хакасии за три года. Возможно, такие мизерные отчисления в консолидированный бюджет Хакасии от угледобывающих компаний обусловлены Соглашением о социально-экономическом сотрудничестве, которое подписывалось между угольными компаниями и прежним правительством РХ и которое почему-то общественность ни разу не видела и оно нигде публично не озвучивалось.
По данным Красноярскстата, по итогам 11 месяцев 2018 года объём отгруженных товаров в сфере добычи угля в Хакасии составил более 57,6 миллиарда рублей (к аналогичному периоду 2017 года — рост 146 процентов). Прибыль в сфере угледобычи составила 11,5 миллиарда рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2017 года она увеличилась на 74,3 процента.
В сложившейся ситуации назрела необходимость рассмотреть вопрос по созданию республиканского угольного предприятия. Например, такая работа уже проводится правительством Тувы. Они ищут предпринимателей, готовых создать совместное предприятие, получить от Роснедр лицензию на разработку месторождения. В перечень объектов лицензирования включены два месторождения каменного угля — вблизи посёлка Хову-Аксы и Чаданского месторождения. Возможно, хотя бы одно такое месторождение можно определить и в Хакасии.
Верховному Совету РХ предлагаем рассмотреть на сессии и поддержать подготовленные Верховным Хуралом Республики Тыва предложения по внесению изменений в федеральное законодательство об обязательном участии органов местного самоуправления в решении вопросов, связанных с соблюдением интересов населения при предоставлении природных недр в пользование.
Информируем, что с аналогичным обращением Общественная палата Аскизского района в марте 2018 года уже обращалась в правительство РХ. Однако получила бюрократическую отписку. Ответ был подписан министром экономического развития РХ Т.В. Пауль (исх. № 050-51/1356 от 24.04.2018 г.).
На основании вышеизложенного, в целях реального снижения цены на уголь и учитывая, что данная проблема затрагивает интересы практически всех жителей Хакасии, просим Вас, Валентин Олегович, рассмотреть наше обращение.

Принято на заседании Общественной палаты Аскизского района (протокол № 10 от 22.01.2019 г.)

Председатель Общественной палаты Аскизского района
В.С. Филатов