Защитить население от роста тарифов и не допустить мусорного коллапса. Такую задачу обозначил руководитель Хакасии Валентин Коновалов на встрече с главами городов и районов 20 декабря.

По федеральному закону об обращении с твёрдыми коммунальными отходами с 1 января в Хакасии начинает работать региональный оператор. В республике это победившее в конкурсе ООО «Аэросити-2000» из Москвы. Тарифы, которые предложил региональный оператор и которые без возражений утвердило прежнее правительство, в два — десять раз увеличивают платежи потребителей за вывоз мусора. Цифры разные, потому что Хакасия разделена на пять зон. Самые высокие тарифы установлены в районах. Например, семья из пяти человек в Ширинском и Орджоникидзевском районах будет платить около 700 рублей, то есть сумма вырастет в десять раз. В городах стоимость услуги меньше из-за близости полигонов ТБО. Дополнительная нагрузка ляжет не только на население, но и на бюджеты, поскольку вырастут компенсации по льготам и стоимость вывоза стихийных свалок.
— Мы не имеем права допустить такого роста тарифов, — считает Валентин Коновалов. — По моему поручению правительство проверяет обоснованность предложенных тарифов. Также кабинет министров должен рассчитать экономически обоснованный тариф и рассмотреть возможность отказа от работы с данным региональным оператором на невыгодных для людей условиях.
По «мусорному» вопросу был проведён внутренний аудит. Есть первые результаты.
— Выяснилось, что документа с расчётом тарифов не существует. Есть некий протокол, где зафиксирована стоимость, она сложилась из двух-трёх составляющих. Как эти составляющие сами образовались, совершенно никакого понимания нет. Есть ещё целый ряд вопросов, который сейчас изучается юристами. Я думаю, что к этой работе будут подключены и правоохранительные органы, и они тоже дадут оценку как конкурсу, так и всем событиям, связанным с ходом реализации «мусорной» реформы в Хакасии, — сказал советник главы Хакасии Александр Бурмистров, который возглавлял аудит.
У правительства Хакасии возникли сомнения в законности проведения конкурса по отбору регионального оператора. Бывший и.о. руководителя министерства природных ресурсов и экологии Хакасии, которое проводило конкурс, стал директором филиала ООО «Аэросити-2000». Глава Хакасии усматривает в этом конфликт интересов.
Федеральный закон предусматривает, что региональный оператор усовершенствует систему обращения с твёрдыми бытовыми отходами. Он должен инвестировать в строительство мусороперерабатывающих заводов, площадок ТБО, приобретение контейнеров и транспорта. У филиала «Аэросити-2000» нет своей базы.
— Подрядчики и субподрядчики на вывозе мусора остаются прежние, то есть работать будет наше ЖКХ. В поселениях нет площадок ТБО, нет контейнеров. Пока этого всего не будет у оператора, мы не готовы с ним работать, — заявил глава Орджоникидзевского района Алексей Попков.
И в этом его поддержали главы нескольких районов республики. Если региональный оператор не выполняет своих обязательств, возникают основания для расторжения договора.
— Компания ничего, кроме стола, стула, ручки, в Хакасию не приносит, а тарифы возрастают многократно, — заметил Валентин Коновалов.
Первый заместитель главы Хакасии Андрей Асочаков считает регионального оператора дополнительным звеном.
— Появился посредник, но в реальной работе ничего не меняется: наш транспорт, наши работники, — сказал он.
Андрей Серафимович предложил главам администраций организовать сходы граждан с разъяснением ситуации, чтобы у правительства были основания для управленческих решений. Также следует обратиться за поддержкой в Верховный Совет Хакасии.
Главы администраций городов и районов поддержали позицию правительства Хакасии по «мусорному» вопросу.
— У нас нет проблемы с вывозом мусора, в городе чисто. Мы думали, что региональный оператор создаст новую площадку для ТБО. Но увеличение тарифа в три раза ничего не меняет в системе вывоза мусора, — сказал глава Саяногорска Михаил Валов и выразил желание войти в рабочую группу при правительстве, которая занимается проблемой.
— Для населения эта реформа может стать пострашнее пенсионной, — предположил глава Бейского района Юрий Курлаев. — У каждого муниципального образования сложились определённые традиции в этом вопросе, их надо учитывать. Предлагаю сохранить существующую систему вывоза мусора.
— В договоре, который предлагает нам ООО «Аэросити-2000», ответственность за нарушения по содержанию площадок ТБО возлагается на управляющие компании и муниципальное образование, — сообщил исполняющий обязанности главы Сорска Вячеслав Соколов.
— И мы не можем не подписывать этот договор, федеральный закон вступает в силу с 1 января нового года, — сказала глава Алтайского района Татьяна Раменская. — У населения много вопросов, на которые у нас нет ответов.
Обсуждение с главами администраций острой и требующей оперативного решения проблемы подытожил Валентин Коновалов:
— Мы проведём проверку законности проведения конкурса по отбору регионального оператора. Изучим, насколько региональный оператор готов исполнять свои обязательства. Рассмотрим большое количество жалоб от компаний, которые прежде занимались вывозом ТБО и которых выдавили с этого рынка. И главное — проверим обоснованность тарифов. Это те пути, которыми мы пойдём.

Когда верстался номер

— Правительство продолжает работу по формулированию юридических оснований по лишению регионального оператора его статуса. Параллельно проведено совещание, на котором руководитель регоператора согласился с тем, что тарифы могут быть снижены, что они могут быть ниже тех, которые были официально утверждены месяц назад, — рассказал вчера на пресс-конференции советник главы Хакасии Александр Бурмистров. — Тариф за январь будет рассчитан по итогам января исходя из фактических затрат регионального оператора. Специальная комиссия оценит все затраты на транспортировку, утилизацию, на каждый маршрут, каждый рейс. Исходя из этого будет определена обоснованная цифра. Она ляжет в основу справедливого тарифа. Главный результат состоит в том, что региональный оператор согласился (хотя формально он мог этого не делать) выставлять счета населению исходя из обоснованных расходов.
В связи с изменением федерального законодательства тарифы на вывоз мусора вырастут по всей стране. Сейчас управляющие жилищные компании платят мусороперевозчикам за вывоз, а те зачастую не довозят твёрдые бытовые отходы (ТБО) до полигона. Цель реформы — ликвидировать стихийные свалки. Региональный оператор будет получать деньги по факту доставки отходов на полигон. Соответственно вырастают транспортные издержки и тарифы. Задача правительства Хакасии — сделать этот рост обоснованным, не допустить «навешивания» на тариф дополнительных расходов, «хотелок». У правительства Хакасии есть рычаги влияния на регоператора, и он это понимает.
Ситуация замусоривания региональному оператору не нужна. Тем не менее правительство организует в новогодние праздники дежурство и будет контролировать ситуацию. В минприроды Хакасии будет работать колл-центр, куда можно сообщить, если возникнет проблема с вывозом ТБО.

Людмила РАДИКЕВИЧ