1 ноября в Абакане прошло заседание президиума Верховного Совета Хакасии. На повестке дня стоял единственный, но, пожалуй, самый важный вопрос — о проекте республиканского бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Об основных параметрах республиканского бюджета доложила министр финансов Хакасии Ирина Войнова. Она сразу отметила, что имеющиеся в документе цифры будут ещё неоднократно меняться во время работы над документом в профильных комитетах Верховного Совета Хакасии, на публичных слушаниях, в первом и втором чтениях бюджета. Крайний срок обсуждения законопроекта — 12 декабря. Но ключевым для Хакасии станет 14 ноября, когда станет ясно, какую сумму федеральные власти выделят нашей республике на сбалансирование бюджета. Все внесённые поправки будут представлены на обсуждение комитета ВС РХ по бюджету и налоговой политике до 22 ноября. А уже 28-го состоится первое чтение законопроекта.
— Общая сумма доходов, которую предлагается утвердить, — 24 миллиарда 399 миллионов рублей. Из них собственные доходы — налоговые и неналоговые — составляют 21 миллиард 250 миллионов рублей. Значительная доля собственных доходов — это налог на прибыль, 7 миллиардов 662 миллиона. Прирост к прошлому году составил почти миллиард. На втором месте традиционно налог на доходы физических лиц — запланировано 5 миллиардов 668 миллионов рублей... — сказала Ирина Войнова, напомнив о той задаче, которая стоит сегодня перед правительством. Это вхождение Хакасии в национальные проекты. Причём вхождение — по максимуму, ибо деньги по регионам будут распределяться немалые — порядка 8 триллионов рублей.
Нацпроектов, разработанных согласно «майскому» указу президента России, 12, а следовательно, и 12 направлений на ближайшие шесть лет. Это — и здравоохранение, и образование, и культура, и дорожное хозяйство… Словом, всё, что способно повысить жизненный уровень людей.
— Все субъекты Российской Федерации в настоящее время пытаются максимально попасть в национальные проекты, чтобы получить долю из федерального бюджета. Для Хакасии эта доля вообще уникальная: 99 процентов — это федеральный бюджет, 1 процент — республиканский. В проекте закона о республиканском бюджете на 2019 год предусмотрен 591 миллион рублей. Это тот самый процент на участие республики во всех национальных проектах, — отметила министр финансов Хакасии.
Предусмотрена в проекте бюджета и помощь муниципальным образованиям. В 2019 году эта сумма составит 8 миллиардов 280 миллионов рублей. Но и она может измениться после того, как станет известна сумма дотации из федеральной казны на сбалансированность республиканского бюджета. По словам Ирины Войновой, муниципалитетам дополнительно может быть выделено порядка 400 миллионов рублей (остальные деньги направят на выплату заработной платы).
Говоря о расходах, министр финансов Хакасии сообщила, что бюджет будет носить социальный характер. Из 26 миллиардов 524 миллионов рублей на заработную плату планируется выделить 11 миллиардов. Это почти 42 процента из тех 70, что направят на выплату зарплаты работникам образования, здравоохранения, культуры… Иными словами, выплата зарплаты бюджетникам и предоставление различных мер социальной поддержки предусмотрены в бюджете в полном объёме.
— Ирина Ивановна, учтены ли в бюджете расходы на те объекты, которые планировалось начать строить в 2019 году? — задал резонный вопрос председатель Верховного Совета РХ Владимир Штыгашев.
— Владимир Николаевич, все объекты, включая Белоярскую больницу, учтены, — последовал ответ.
Говорилось на заседании президиума и о тех финансовых источниках, которые можно было бы использовать за счёт внутренних резервов.
— Мы вместе с вами должны найти и, возможно, перераспределить определённые средства ко второму чтению, после того как во всех комитетах Верховного Совета соответствующие расходы будут рассмотрены, — сказал исполняющий обязанности главы Хакасии Михаил Развожаев.
Михаил Владимирович предложил рассмотреть расходы, касающиеся функционирования республиканской власти, представительств в Москве и Санкт-Петербурге. Высказал он своё мнение и по поводу республиканских СМИ.
— Напрашивается простое решение: давайте откажемся от всех этих расходов и перераспределим их. У меня подход другой. Это должно быть сделано после тщательной проработки. Государственные СМИ как источник информирования населения должны быть. Это инструмент нормального диалога власти и общества. Но не должно быть монополизации исполнительной властью этих ресурсов. Я предлагаю создать общественный совет, в который войдут представители разных политических сил. Эта организация и будет определять информационное наполнение СМИ, — сказал Михаил Развожаев.
Особое внимание он обратил на то, что, несмотря на сокращение и перераспределение расходов, республика должна продолжать работу по наращиванию собственных доходов.
Только цифры
В Хакасии на образование в 2019 году планируется выделить 7 миллиардов 884 миллиона рублей, на здравоохранение — 2 миллиарда 883 миллиона. На поддержку сельхозтоваропроизводителей будет направлено 228 миллионов рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство — 182 миллиона. Дорожный фонд составит 1 миллиард 668 миллионов рублей.
Александр ДУБРОВИН
